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立法会六题:两铁合并后的学童减价优惠
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  以下为今日(十一月二十八日)立法会会议上刘皇发议员的提问和环境局局长邱腾华(在运输及房屋局局长缺席期间)的答覆:

问题:

  地铁有限公司日前透露,地下铁路(下称「地铁」)与九广铁路(下称「九铁」)系统下月合并后,地铁现时为学生提供的半价乘车优惠将不会扩及原有的九铁路线,学生乘搭原有的东铁、西铁及马鞍山铁路路线需要缴付全费。鉴於预计沿九铁路线可发展的物业项目及大量内地自由行旅客乘搭该等路线会为合并后的香港铁路有限公司带来庞大收益,政府可否告知本会,是否知悉有关当局以什么数据计算,并得出两铁合并的协同效应在提供原来承诺的一般性减价后,已没有空间为乘搭九铁的学生提供半价优惠的结论?

答覆:

主席女士:

  根据两铁合并的减价方案,由两铁合并日起,持有个人学生八达通的学生乘搭地铁系统的六条指定线路,即观塘线、荃湾线、港岛线、东涌线、将军澳线及迪士尼线车程可继续享有原来的学生优惠,而乘搭九铁系统,包括东铁线、西铁线及马鞍山线,可享有因两铁合并带来的成人八达通车费调减,即票价在十二元或以上车程,每程的减幅最少达一成;票价介乎八元五角元至十一元九角的车程,每程的减幅最少达百分之五;而其他车程每程可获减两毫。至於凭个人学生八达通於九龙塘、美孚、南昌、尖沙咀及尖东站转乘两铁路线,其转乘车费亦会获得减免。

  地铁有限公司(地铁公司)已於十一月二十二日公布两铁合并日实施的新收费表。整体而言,持学生八达通的铁路乘客,可获可观的票价调减。举例来说,须转乘九铁及地铁系统来往沙田及观塘的学生优惠车费,会由原来的八元减至六元,减幅达25%;而来往马鞍山及油麻地的学生优惠车费则会由原来十元六角减至七元一角,减幅超过三成。

  根据两铁合并的财务交易条款,地铁公司须向九广铁路公司(九铁公司)一次过支付四十二亿五千万元,并在服务经营权有效期内每年额外支付固定费用七亿五千万元,及按有关条件在第四年起每年根据其营运九铁系统所得的实际收入,向九铁公司支付一笔浮动的费用。在设定有关的财务条款时,已计及九铁系统估算的未来乘客的增长。而有关的九铁公司物业方案,是按市场条款售予地铁公司,亦经专业的物业估值顾问采用了市场上普遍接受的物业估值方法,确认物业方案的定价是合理和公平的。地铁公司为有关的物业方案共须支付七十七亿九千万元。

  两铁合并的减价建议得以实行,乃建基於两铁合并能带来协同效益。在过往的《两铁合并条例草案》委员会的讨论中,两间铁路公司曾向草案委员会详细地解释有关的计算依据。两铁合并的协同效益是两间铁路公司共同透过一个详尽的检讨并透过管理顾问协助而计算得出的。两间公司曾探讨每一个地铁及九铁共通的职能范围,并就有潜在可以减省的开支、成本及这些减省措施的实施期作出评估。协同效益来自下列三个范畴:

* 转移作业典范(例如善用非交通时间进行工程);
* 采购; 及
* 支援工作(例如减低经常性开支)

  综合计算,铁路公司估计在减去实施成本后所得出的协同效益每年约为四亿五千万元。相比之下,两铁合并的票价调减方案可每年为市民节省约六亿元。虽然合并后的公司需要数年时间才能逐步达到每年约四亿五千万元的协同效益,但地铁公司已承诺由两铁合并日起即时减价回馈市民。

  事实上,有关两铁合并后学生车费的问题,《两铁合并条例草案》委员会在过去一年曾多次作出讨论,因为上述原因,地铁公司认为协同效益已全数回馈市民,所以学生优惠车费会维持现有的安排。



2007年11月28日(星期三)
香港时间15时50分

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