＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是劳工及福利局局长张建宗今日（十一月十五日）在社区投资共享基金五周年论坛上的致辞全文（只有中文）：
杨家声主席、Prof (Steven) Shardlow、Dr (Brahm) Prakash、各位基金委员、各位嘉宾和朋友：
「社区投资共享基金」在二○○二年设立，转眼间已经五周年。在今天的论坛上，我看见大家那么投入地讨论社会资本，而各个计划的参加者又那么自豪地介绍他们的项目，令我深切体会到基金在过去五年所带来「非比寻常的效益」。
我要衷心感谢「社区投资共享基金」的委员、职员及协作机构，全靠你们默默耕耘，才可以成功推动社会上不同界别的人，全情投入於一系列「爱心」工程，建构一个又一个充满温情的和谐小社区。基金的五周年特刊记录了你们无私的付出和丰硕的收获，当我细心阅读时，就深刻感受到，在这些骄人成绩背后，尽是你们的智慧、热诚和汗水。
基金的计划都是建基於特区政府积极推广的核心价值；它们的成功，也为政府的施政带来了新启示。今天，我想借此机会跟大家分享一下我在这方面的看法。
社会福利与社会资本
－－－－－－－－－
特区政府的福利政策旨在「助人自助」，也就是帮助受助人提升自身能力，让他们无需长期依赖社会的照顾，而可以体现「从受助到自强」的理念。在扶贫方面，我们的重点策略，也是藉加强培训和促进就业，鼓励大众发奋图强，自力更生。
促进人与人之间的关爱互助及和谐共融，也是我们的施政重点。良好的人际关系，不但有利个人身心发展，也有助推动大家互助合作，由此产生的协同效应，对於社会的建设有莫大裨益。
从这个角度看来，福利政策和社会资本的确是息息相关，因为化个人能力、优化人与人之间的关系、鼓励跨界协作和共融，既是福利政策的新思维，也是「社区投资共享基金」致力推广的社会资本理念。多了解基金在这三方面的实践经验，有助我们探讨福利政策的发展方向。
提升个人能力
－－－－－－
首先，在提升个人能力方面，很多基金计划都成功令意志消沉的人重新振作，把握新机遇，开展新生活。
要做到这一点，其实并不容易。不断变迁的社会环境，往往令人难以适应；如果不能保持前进的动力，不断装备自己，便会逐渐落后，最终被淘汰。
我很高兴知道东涌的阳光社区计划以「社区大合作社」的构思，网罗了超过200名核心义工，联系了区内400多个单亲、综援及不同背景的伙伴家庭参与，为邻舍提供各式各样的服务，如做「家常饭」、课余托管、功课辅导等，也为区内人士提供超过250份有薪工作。合作社更让参加者积极发挥所长，例如由他们协助统筹计划，让他们由受助人变成主导者，以实际行动证明新来港人士、单亲、综援、不同族裔及低收入家庭不一定是等待支援的「弱势社群」。
基金所支持的新式师徒制也卓有成效，例如「红裤子」计划，便是由朋辈舞蹈老师循循善诱，把不少边缘青少年重新纳入正轨，并激励他们将兴趣发展成事业，确立自己的人生目标。在这种亦师亦友关系中，做徒弟的不但学懂跳舞，更加学会做人，而做教师的也获益良多。
这些成功的例子告诉我们，适当的培训和引导可以激发起人的斗志，促使他们发挥潜能。没有人是永远的弱者，更不要自暴自弃；只要认清自己的长处和特质，再加以提升，就可以转危为机，化弱为强。
建立紧密的人际关系
－－－－－－－－－
社会资本的另一个主题，是建立紧密和正面的人际关系。
在各种人际关系中，家庭成员之间的关系是最为亲密、最基本而又最具影响力的。事实上，家庭是社会的基石，行政长官在施政报告中也特别提到，要从整合的家庭角度考虑各项政策及服务的发展。由此可见，家庭确有十分重要的社会功能。
华人社会的传统文化一向以家庭为社会核心，可惜这套价值观在新时代中已逐渐被遗忘。很多父母与子女欠缺有效的沟通，长者亦不获年轻一代尊重，家庭成员之间的关系变得疏离，因而衍生各种家庭和社会问题。
基金有不少计划，例如「非常课托」、「爱家教室」、「伴读姨姨叔叔」等，目的都是强化家庭功能。地区组织的义工就像亲人一般，以爱心和实际行动帮助有需要的家庭，在协助家长照顾小孩之余，也成功地帮助他们重建亲子关系。今后的社会政策和服务规划将以维系及强化家庭为重点，所以上述计划的经验，将具有参考价值。
人际网络以家庭为中心，向外拓展就是邻里和社区。「以社区承托家庭」，就是在家庭与家庭之间建立互助网络，这正是「社区投资共享基金」的重要策略之一。
家庭问题往往是剪不断理还乱。不少需要帮助的家庭，都抗拒社工和警方等「外人」介入，但当情况发展至必须让他们介入时，可能为时已晚。相对来说，平日经常接触的邻里亲友，却能在日常生活中了解及察觉彼此的家庭问题及需要，及时为对方提供辅导及支援，以及在有需要时鼓励对方向社工求助。
基金在南区的「爱心村」计划，就充分展示了社区支援网在预防家庭问题方面的效用。计划在香港仔的屋推行，招募街坊担任「楼长」，无偿地主动探访同大厦的邻舍，建立和睦邻里关系。「楼长」和他们的「层长」助手凭
无限爱心和耐心，成功地打破了人与人之间的隔膜，而这些点滴累积的友谊，切切实实地帮了不少家庭渡过难关。
基金在建立社区支援网络方面的经验，凸显了邻里互助的社会功能。紧密的睦邻关系好比防洪堤霸，是预防家庭问题恶化的防线；进一步而言，也有助防治家庭磨擦衍生的社会问题。
促进跨界别合作
－－－－－－－
至於跨界别合作，基金也十分重视。基金所支持的一个装修师傅合作计划，就是一个好例子。
参加计划的师傅，原本各有专长，独立工作。计划为他们提供一个合作契机，让他们可以结集力量，承办一条龙式装修工程，大大增加了他们的竞争力。计划的协办机构又成功联系到商界人士，把他们的营商经验和知识倾囊相授，使这二百多位接近失业的三行师傅走出事业低谷，成为合作社伙伴，并且把生意打理得头头是道，在短短三年间，录得超过七百万元营业额。更重要的是，计划成功令这班师傅重拾斗志。他们不但改善了与家人的关系，更乐意成为其他人的师傅，让爱心和技能薪火相传。计划所缔造的正面影响，实非金钱可以衡量。
天水围
－－－
近日大家都十分关心天水围，而我上任以来，亦曾三度到访该区，实地了解情况。天水围是基金重点推动社会资本的地区之一，现时共有11个项目，都是以建立互助网络为主。其中「你我一家亲」便是一个成功例子。该项目透过邀请新来港和本地的家庭一同担任学堂义工及导师，向区内人士教授普通话及手工艺等课程。计划成功联系了区内超200位新来港及本地居民，让他们有机会互相帮助和合作。新来港家庭也因此由受助者转为施予者，突破标签效应，积极融入社会。我想藉此机会鼓励更多天水围的地区团体善用「社区投资共享基金」，为社区建立更丰厚的社会资本，促进邻里互助，将天水围建设成为一个充满温情和希望的社区。
社会的投资
－－－－－
的确，与生生不息的社会资本相比，直接金钱资助的效益实在逊色得多。社会关注的贫富悬殊、跨代贫穷等问题，都不是单靠金钱可以解决的；爱心和关怀，也不是用金钱可以买到。何况公共资源有限，惟有助人自助，促进人与人之间互助和合作，才是多赢的方案。
「社区投资共享基金」名副其实是一项投资，是对人的投资，而基金成功开拓的社会资本，就是最大的回报。虽然基金的资助有期限，但事实证明，基金资助的许多计划都能够动员庞大的民间力量，所造就的个人转化、建立的邻里网络，以及为不同社群和界别促成的合作关系，都可以在资助限期过后持续发展；很多参加者从计划中所学到的技能，以及建立的正面价值观，都令他们毕生受用。
展望将来
－－－－
正如基金的五周年宣传海报所说，所有曾经为建立社会资本而努力的有心人都值得我们鼓掌激励。展望将来，我期望基金可以进一步深化成功经验和推广有效的计划模式，令更多地区和社群受惠。
我很高兴知道基金已作好准备，开展下一阶段工作，包括加强宣传，令社会资本的理念融入主流价值观，在日后逐步应用於合适的福利服务范畴，届时政府也会作出配合。更重要的是，基金会进一步推动跨界别合作，招募更多商界、专业人士及地区团体成为合作伙伴，协力共建社区资本。
至於政府方面，当然会继续全力支持基金的工作，全情投入民、商、官三方协作，为市民谋福祉。我希望在基金推动下，会有更多人参与开拓社会资本工程，配合政府的政策，建构一个和谐融洽、具备持续发展实力的新香港。
多谢大家。
完
２００７年１１月１５日（星期四）
香港时间１６时１３分
