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以下为今日（十一月七日）在立法会会议上冯检基议员的提问和财经事务及库务局局长陈家强的书面答覆：
问题：
鉴於存款保障计划实施至今已超过一年，政府可否告知本会，有否就该计划进行检讨，包括公众认知程度、对存款模式的影响、市民对把款项存放於中小型银行的信心有否提升、中小型银行的存款总额有否因此而增加、银行将向存款保障计划供款的成本转嫁予存户的情况，以及有哪些需要改善的地方（例如每名存款人十万元的补偿上限应否上调、引入补偿上限按通胀和有关的汇率变动调整的机制，以及保障范围需否扩大等）？
答覆：
主席女士：
香港现行的存款保障计划（存保计划）是根据《存款保障计划条例》（第581章）而设立的，目的是透过向存款人提供保障加强银行体系的稳健性。存保计划於二○○六年九月二十五日开始实施，至今运作畅顺。截至今年三月底，存保计划基金总额已达3.74亿港元，预料基金总额将如期在三年后达至13亿港元的目标。存保计划由香港存款保障委员会（存保会）负责管理，而存保会则透过香港金融管理局执行职能。根据现行的存保计划，假如有存保计划成员银行倒闭，存保计划会向每位受影响的存款人发放最多十万港元的补偿。
自成立以来，存保会一直透过不同的方法密切监察存保计划的成效，当中包括会议、模拟测试及意见调查等。存保会曾委托香港中文大学亚太研究所进行了两次全港性的意见调查。最近一次於二○○七年六月进行，该调查的结果显示，在1,000名受访者当中：
－ 67%知道存保计划的实施，其中76%知道存保计划对每位受影响的存款人的保障上限为十万港元；
－ 约50%认为存保计划的实施令银行存款更有保障；
－ 65%表示更有信心於中小型银行存款；及
－ 29%在单一银行存有超过十万港元的受访者表示有计划把存款分散存放到其他银行。
由此可见，市民对存保计划有普遍的认知，而存保计划的实施除了增加市民於中小型银行存款的信心外，亦可能对部分市民的存款模式产生影响。
由於中小型银行存款额的变动可能受很多不同因素的影响，包括社会经济情况及个别银行的业绩表现等，而存保会及各中小型银行均没有就存款人的存款原因进行调查，因此，存保会无法就存保计划对中小型银行存款的影响作评估。
由於本港银行业的竞争非常激烈，我们相信银行必定会充分考虑把成本转嫁予存款人所带来的影响。截至目前为止，存保会没有收到有关银行就存保计划的成本转嫁到存款人方面的意见或投诉。
存保计划自二○○六年九月二十五日实施一年多以来，成效令人满意。现行存保计划对每位受影响的存款人的保障上限，即十万港元，是经过广泛谘询而厘定的。按照这个保障上限，预料存保计划可向多於80%的存款人提供全面保障，比例与国际水平相符。存保会最近与若干零售成员银行进行的模拟测试结果显示，目前获存保计划全面保障的存款人达80%以上。存保会认为在现阶段无需要对保障上限作出调整。存保会将继续密切监察存保计划的成效，并会按社会的需要适时检讨及调整计划的相关安排，包括保障上限及保障范围。
完
２００７年１１月７日（星期三）
香港时间１２时０６分
