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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日(十月二十六日)在立法会会议上就行政长官施政报告致谢议案动议辩论的第五个环节的发言全文:
主席、各位议员:
首先,我要感谢各位议员就施政报告内有关运输及房屋的政策发表意见。我会就几个重要课题作综合的回应。
运输基建
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今日行政长官於施政报告内提出要致力推动十项重大的基建工程,有几项与运输基建有关在辩论当中多位议员都希望这些工程能早日动工和完成,无论是精於「煎」、「炖」、「」、「炸」的发展局局长,或是作为一个「无饭主妇」的运输及房屋局局长,都是我们共同努力的目标。正如行政长官於施政报告中所说,推动发展基建是会为香港带来巨大经济效益,为本地制造更多就业机会,同时亦有助改善内部交通情况和市民的生活质素。随香港与内地以及国际间的交流日益频繁,发展和兴建新的跨境运输基建设施会有助加强香港和深圳,以及珠江三角洲等地的经济融合,令人流、货流更加畅通无阻,从而进一步巩固香港作为区内的国际航空、航运及物流枢纽的地位。
在这个施政方针下,我们已全力推动在施政报告内所罗列各项重点的运输基建项目。在今个星期初,我们亦已经宣布行政会议批准兴建地铁西港岛线的决定,而我们亦在今天为西港岛线方案刊宪。我们会与地铁公司磋商项目的详细工程范围、成本及实施时间表,而地铁公司会就该项目的进一步的规划及详细设计,展开工作。有几位议员担心在这过程当中,我们为地铁所提供的非经常性补助金究竟金额是否适当呢?我们会先做好详细设计,有了这些详细设计资料,才最后确定补助金的水平。西港岛线的工程预计可於○九年动工,於二○一三至一四年间落成启用。我们相信西港岛线项目的落实,会促进更多的经济活动和重建的发展,令西区更具活力,对整个社会亦都带来好的经济效益。
南港岛线是港岛区另一项重要的铁路项目,我们现正积极审议地铁公司提交的建议书,希望在年底前可落实方案。我们期望南港岛线最快於二○一一年动工。
此外,我亦了解到多位议员对沙中线的进度非常关心。事实上,在过去几个月,我们和地区人士一直保持联络,听取他们的意见,包括铁路走线、车站设置、车厂选址等等,所以在这方面,我们会继续与各位沟通的。正如我在本星期初向交通事务委员会汇报,我们现正积极审议沙中线项目的建议,以期在明年初定出沙中线的具体方案,以及实施时间表,并会进一步谘询公众才落实最后的方案。谭香文议员及李华明议员很关心沙中线的不同方面,特别是在慈云山站,是否需要接驳等问题。我们会提出具体方案,继续与市民沟通。
为改善新界西北地区来往市区的交通,为机场提供另一条陆路连接、提供道路网络的效益,我们会全力推动策划和兴建造价超过二百亿元的屯门西绕道及屯门至赤角连接路的工程,在这方面我们已取得立法会交通事务委员会及有关区议会的支持,我们会於今年年底前向立法会申请拨款,进行工程的详细设计及勘探工作。
大家都很关心跨界基建的进度,我们会继续加紧推进港珠澳大桥的筹备工作。在这方面其实我们已取得一定的进展,於「三地三检」的模式下,我们已启动了香港口岸选址的研究,并已主动与区议会及环保团体展开沟通。而投融资方面,我们亦会继续积极与粤方及澳门方面商讨有关的安排,以期尽快就大桥的工程的可行性研究报告定稿。
至於广深港高速铁路方面,我们现正积极审议九广铁路公司就该项目的专用方案所提交的项目建议书,亦与内地有关部门就这高速铁路的内地段及香港段的接驳及技术细节交换意见,以确保工程可以尽快上马。
有多位议员都提出他们关心施政报告提出的港深空港的合作计划,尤其是以铁路直接连接两个机场的可行性和经济效益,以及其他我们的合作等事宜。香港机场及深圳机场两方面有极大的发展潜力,可以做到优势互补、互利相赢的局面,值得两地深入研究和探讨。香港特区政府与深圳市政府将成立联合专责小组跟进,期望於明年年初可拟订具体的工作计划。
其实有议员提出,亦很正确的说,我们大型基建不只十大基建项目,仍有其他项目我们亦会全力去推进,包括刚才张学明议员提出的北环线等,都是我们积极推进的项目。
航空运输
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在航空运输方面,我们会继续积极寻求扩大香港与我们民航伙伴的双边民航安排,以巩固香港作为航运中心的地位。其中一项工作是我们民航处正积极筹备更换其航空交通管制系统,以及兴建新的总部,让现时分散各处的民航处单位能够统一办公,我们期望可以於年底前向立法会简介此项目。整个计划希望於二○一二年底完成。
航运、港口发展及物流
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有几位议员,包括刘健仪议员提出,关注香港在航运、港口及物流方面面对的挑战。随华南地区的港口不断发展,我们同意是需要积极强化本身优势及提高我们的竞争力。以香港现时的发展阶段,是不可以单凭价格高低与周边地区竞争,我们应该力以具成本效益的方式提供可靠而优质的高增值服务。
或者我特别提物流方面,大屿山物流园项目的详细研究已到最后阶段;进行此项目是为了符合规划及填海方面的法定要求。於推行此项目时,我们会考虑选址一带的配套基建项目的发展及业界的意见。目前,为配合综合物流服务的发展趋势,我们已在葵涌货柜码头附近物色面积约十六公顷土地,以分期方式批出,供业界作长期使用。
房屋政策
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主席女士,在房屋政策方面,施政报告其中一个重点,就是发展经济之余不忘推动社会的关怀文化,特别是关注低收入家庭的生活压力和需要。为了解决低收入家庭的住屋问题,我们会继续为无能力租住私人楼宇的低收入家庭,提供租住公屋。有议员担心我们的居屋供地是否足够,在未来五年,我们相信会有足够的公屋的供应,实践维持平均轮候公屋时间在大约三年的承诺。於○七/○八年度开始起计五年,总建屋率应是七万七千五百多个出租公屋单位,平均是每年一万五千多个,加上平均每年回收一万六千多个单位,也应能维持平均轮候时间为三年左右。
主席女士,有多位议员在辩论中也提及复建居屋问题,正如我在本星期初在房屋事务委员会上所说,这是一个重大而影响深远的政策议题,我们必须全面谨慎考虑,听取社会各界的意见,也要以社会的长期利益为考虑的大前提。我想重申在探讨这个问题的时候,有三个重要问题是我们要注视的:第一,市场是否严重失衡;第二,公屋流转是否出现问题,严重影响公屋申请人上楼时间;第三,社会对於这件事是否已达成共识。
主席女士,在推动经济发展,以及推广社会关怀文化的工作上,运输和房屋政策均扮演重要的角色。我们会继续就这些重要的课题,与各位保持密切的合作关系。多谢主席。
完
2007年10月26日(星期五)
香港时间19时24分