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以下为民政事务局局长曾德成今日（十月二十五日）在立法会会议上就行政长官施政报告致谢议案第三个辩论环节的致辞全文：
主席女士：
社会企业
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在「一国两制」下，香港要真正发展资本主义。真正的资本主义，当然并非就不讲公义，不讲关爱，不注重社会公益。刚才的辩论环节，主题是行政长官施政报告里《关怀社会 投资社会》这一章。行政长官在这一章里面，提出要建立新的关怀文化。刚才多位议员的发言，都表达了对社会弱势社群的同情和关爱。
对於弱势社群，香港有基本的社会安全网，包括有一系列的扶贫措施，刚才张局长已经详细谈及。今年的施政报告，提出大力发展社会企业，动员政府、民间、商界三方合作，在社区创造就业机会。正如多位议员所讲到，并非就是单靠社会企业去解决所有的贫穷问题。发展社会企业，很主要的就是强化助人自助的理念，推动建立新关怀文化。社会企业就是通过商业营运的模式，达致社会目标。
为了发展社会企业，需要考虑配套措施。政府已在几个特定范畴提供种子基金，以支援它们初期的营运。去年推出的「伙伴倡自强」计划，将社会企业的受助对象扩展到健全的弱势社群人士，为他们提供工作机会，提高他们的就业能力，并引进社区为本和伙伴合作的精神。自去年推出以来，「伙伴倡自强」计划拨款约五千万元予超过５０个属不同范畴的社会企业计划。
其他有提及的支持社企措施，包括如提供在税务和竞投政府服务合约方面的优惠。其实现时不少的社企均由根据《税务条例》第８８条注册成立的慈善团体营运，而这些团体本身已经无需交税。在公共采购方面，对於聘有残疾人士的社企，现时康文署、医管局等机构已经实施了部份措施，让这些团体较易竞投服务合约。至於类似的安排应否引申至聘请健全人士的社企，我们须小心考虑对其他服务提供者的影响。陈智思议员在刚才辩论中所说，在海外所见的成功社会企业，都是自下以上的，而且都并不依靠政府资助。所以，在考虑各种支援社会企业的政策和措施时，我们必须注意维护公平的竞争环境，避免对一般中小企业增加压力。
我们认为要协助社会企业持续发展，最重要是营造有利社企发展的社会环境。民政事务局会加强向公众推介社企的概念，争取公众更多支持。我们亦探讨与大学合作，为社企培育人才，这些人才，既热心公益，又要懂得市场营运。我们会在本年十二月二十日举行社会企业高会，届时将会邀请包括学术界、商界、非政府组织和公营部门等不同界别的机构参与，共同探索社企进一步发展的未来路向，以及制订行动计划。
支援家庭
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谭耀宗议员提及家庭议会的设立和两年为期的讲法。施政报告宣布成立高层次的家庭议会，由政务司司长领导，正是如谭议员所讲的，以「全天候」方式去支援家庭。施政报告表明，政府决心推动家庭作为社会核心的主流价值观，会从强化家庭的角度出发，去制订社会政策和筹划不同的服务。目前政府提供的及资助的多种服务，是以性别和年龄组别去区分服务对象。政府希望在家庭议会成立以后，在改进对家庭支援的同时，可以基於家庭作为核心，去统筹考虑各种服务，以满足妇女、儿童、青少年及长者与家庭有关的需要。家庭议会将会就支援家庭的策略、措施，向政府提供意见，并且监察有关计划的落实推行，亦会尽量鼓励家庭成员互相帮助，共同去面对问题。
至於两年期的讲法，并非就此限期解决一切与家庭有关的问题。两年时间，主要是为处理家庭议会与现存的三个事务委员会的工作关系。这三个事务委员会即安老事务委员会、妇女事务委员会及青年事务委员会。家庭议会成立后，会从家庭整体的观点, 引导这三个事务委员会的工作；同时会研究如何更好发挥协同与互补的效应，由此提出建议。我们会谘询家庭议会和上述三个事务委员会，目标是在２００９年３月３１日前，把这三个委员会全面融入家庭议会的架构内。
我们期望藉政府的决心，家庭议会的成立，与及各方面的支持，令家庭的功能得以加强、和睦的家庭关系得以推广、各项服务计划得以相互协调和更有成效。
多谢主席。
完
２００７年１０月２５日（星期四）
香港时间１９时３３分
