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以下为政务司司长唐英年今日（十月二十四日）在立法会会议上就行政长官施政报告致谢动议辩论发言全文：
主席女士：
行政长官在十月十日发表题为「香港新方向」的二零零七至零八年度施政报告。行政长官提出「进步发展观」，作为第三届特区政府未来五年的施政方针，坚持以经济发展为首要目标，并且强调，发展必须是可持续、平衡和多元，而且有助社会和谐，让不同阶层可以分享发展成果。
这份施政报告在构思和酝酿的过程中，行政长官和管治团队进行了多轮、多界别谘询，广开言路，务求报告能够真正反映社会各界的关注，回应市民大众的诉求。在施政报告发表后，我们亦出席立法会、传媒、论坛等公开活动，向公众解释施政报告的理念和各项具体措施。
从过去两个星期立法会、政党、舆论、民调的反应来看，社会各界普遍认同施政报告提出的治港理念和施政措施。当然，亦有意见认为，政府在个别范畴可以做得更多，亦可做得更好。我们很重视社会各界的意见，不论是赞赏还是批评，都有助我们检讨得失，在循新方向发展的时候，能够适当地调整我们的路径，避免走枉路。在这三天中，我和其他问责官员，会就施政报告的各个政策范畴，进一步解释政府的立场，回应各位议员和公众关心的问题。
以下我会与几位局长就「发展民主，提升管治」这个范畴作出回应。
落实普选
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发展民主，最终达至行政长官和立法会由普选产生，是《基本法》的庄严承诺。第三届特区政府有诚意、有决心在这个五年任期内处理普选问题，令社会各界将焦点放在经济发展、改善民生、缔造和谐社会方面。
《政制发展绿皮书》的公众谘询在十月十日结束。在谘询期间，我与政制及内地事务局局长和其他相关的局长，通过各种方式和途径，听取了多个界别的团体和人士，以及市民大众对政制发展的意见。总体而言，讨论是理性和务实的，公众普遍期望尽早落实普选，同时亦很清楚认识到普选是复杂的社会工程，何时、如何落实普选对香港长期繁荣稳定会有深远影响。
谘询期内，我们共收到超过18,000份意见书。在未来两三个月，我们会归纳收到的意见，评估社会能否收窄分歧，以提供足够基础就落实普选的方案形成共识。在归纳各界意见后，政府会发表报告向市民详细交代，并向中央提交报告，如实反映收集到的意见。
提升管治
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以民为本，政通人和是和谐社会的基础。以下我会谈及如何通过建立良好的行政立法关系、推动地区行政和鼓励公众参与三方面，确保政府可以施政畅顺。
行政立法关系
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我相信，广大市民都希望，行政、立法机关按照《基本法》的职能分工，凡事从香港长远及总体利益眼，以市民的福祉为依归，各司其职，各尽所能，求同存异。这也是我对自己、其他问责官员和各位议员的期许。我和其他问责官员，会身体力行，致力与立法会建立良好、紧密的工作关系。我们将按双方协议的原则，与立法会加强沟通和合作，包括尽可能在公布重大政策或决定前，向立法会通报，以及就主要的政策、立法或财务的建议，尽早谘询事务委员会，听取和吸纳立法会的意见。
地方行政
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区议会是政府了解民情的重要渠道，也是我们推展地方行政的主要伙伴。我们将进一步强化区议会的角色，增拨资源，让全港十八区区议会可以参与管理部分地区设施，并推动「社区参与活动」和「地区小型工程」。部门首长也会继续定期出席区议会会议，加强政府与区议会在重要政策、民生和地区发展事务的沟通。此外，我们会加强对各区民政事务专员的支援，让他们发挥领导及统筹的职能，尽速处理地区上的民生问题，改善市民生活。
公众参与
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随社会发展，公众、企业、团体对参与制订重大公共政策，直接表达意见的诉求日益强烈。我们相信，透过公众参与，政府可以更深入了解群众的期望，令政策的内容更切合社会的需要。我们会继续积极开放重大政策议题让公众可以参与和讨论。例如，西九文化区和文物保育政策正在进行广泛谘询，与有关持份者和普罗
民进行沟通。此外，环保、竞争政策、医疗融资等方案，亦需要
民积极参与，以凝聚社会共识。各问责局长也会继续主动走入群众，到十八区进行区访，与市民直接交流，了解民情。
香港与内地的融合
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香港的长远发展必须立足於「背靠祖国，面向世界」，这已是香港社会的共识。国家崛起带来香港新的发展机遇，带动香港进入一个新时代，我们要早作准备。因此，行政长官在施政报告中提出「新香港人」的概念。新香港人，除了要有决心自我提升、追求理想、刻苦实干外，还要从国家的将来去看香港，为自己作出正确的定位，发挥特区在「一国两制」下的独特优势。我们的首要工作，是配合国家的长远发展规划，以及进一步加强与内地省市，特别是深圳、广东及泛珠三角的合作。
国家第十二个五年规划的筹备工作，将会在明年开始。特区政府会在「十一五」规划的基础上，加强与国家相关部委的联系，使特区能在「一国两制」的原则下，尽早配合拟订国家「十二五」规划。这有助我们掌握内地社会和经济的发展方向，制定适时有效的措施，通过互利共赢，巩固香港在国家发展中不可代替的地位和作用。
另一方面，我们会继续推动香港与泛珠三角、广东及深圳等内地省市的合作。合作是全方位的。施政报告中提及的十大基建中，就有四项是跨界基建。我们的目标是透过政策及交通基建的配合，使泛珠三角区域跨境人流、物流更能快捷便利，配合国家的发展策略，进一步开拓香港投资合作的腹地。
明年将是粤港合作联席会议成立第十年。十年来，粤港之间经济融合日趋成熟，合作项目已扩展至多个范畴，并渐趋多元化，取得实质成果。我们会致力加强粤港合作，寻求双赢，为广东省经济转型和产业升级提供服务，并且加强双方在基建、环保、民生各方面的合作。
在共建港深大都会方面，我们正稳步开展有关工作。我们将尽快商讨研究两地机场合作和河套地区开发两个项目。我们相信，在双方共同目标的指引下，通过实质的工作，港深合作一定可以不断推进。
推广《基本法》和国民教育
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新香港人的另一层涵意，是需要更加了解祖国的发展，既有个人自由、多元的思想，亦有国家民族观念。
《基本法》是连系香港和一国两制之间的纽带，是「港人治港，高度自治」 的有力保证。特区政府一向重视《基本法》的推广工作，我们会继续循各种途径向社会各界推广《基本法》，并计划投放更多的资源，进一步提升公众对《基本法》的认识和了解。
培养香港人的国家民族观念，要进一步深化对国家发展的认识、对民族文化的认同。特区政府会大力推行国民教育，尤其是青少年的国民教育，通过课程、教学和各种课外活动，加深青少年对国家的认识及对国民身份的认同。明年北京奥运和香港奥运马术比赛，提供难得的机会，让香港人可以分享国家强盛的喜悦。
刚才各位议员就施政报告发表过很多意见。时间所限，我难以一一回应，稍后其他同事会更全面、更深入地解释和回应。我想强调，这是一份务实进取、照顾社会各方面需要的施政报告。社会上有呼声，要求加强对弱势社群和老人家的支援，政府充分认同这个诉求。一个仁爱、关怀的社会，正是我们努力追求的目标。施政报告提出了许多切实的措施，希望通过政府、企业和个人的共同努力，多管齐下，助人自助。当然，政府会积极考虑，善用公帑，令社会上真正有需要的人士能够受惠。
致谢议案的原意，是提供一个平台，让政府和立法会就施政报告内容表达意见和各自的观点，改善施政，议员在辩论时提出的意见和建议，只要是有利於香港总体利益的，我们一定会从善如流，积极跟进。我们不希望将动议演变为表述政治立场，争取政治筹码的表演。
主席女士，我谨此陈辞，恳请议员支持行政长官二零零七至零八年度施政报告，并反对各议员对致谢动议提出的修正。
谢谢。
完
２００７年１０月２４日（星期三）
香港时间１９时５０分
