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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（十月十七日）在立法会回应议员提出「专营巴士票价」议案总结发言全文：
主席女士：
多谢刚才各位议员提出有关专营巴士票价事宜的意见。意见非常清晰，就是认为申请的加幅太高。主席女士，我们初步审议、审核九巴提交的资料，认为九巴今次申请的加幅偏高。政府会根据机制，非常审慎地处理九巴今次提出加价的申请。就议员的多方面意见，我现在作以下的总体回应。
刚才有议员提出应以方程式及市民负担能力为主要考虑因素。我想指出，现时实施的专营巴士票价调整安排已是一个十分全面的机制，可以让行政长官会同行政会议充分考虑及平衡各有关的因素。对议员、大众来说，巴士票价值得关注；然而，巴士公司是否继续有能力提供高效率和安全的巴士服务亦同样需要兼顾，但并不等如我们要保证公司有任何的利润。所以，在处理巴士加价申请的时候，我们必须充分考虑及平衡各相关因素，包括方程式、市民的负担能力及公司的财政状况等。
我相信香港市民明白政府是需要按机制来处理是次的加价申请。政府於审批过程中，亦会谘询立法会交通事务委员会和交通谘询委员会的意见，以便掌握和考虑大众的关注。行政长官会同行政会议对加价申请作出决定后，亦会向公众解释作出有关决定的理据。
至於有议员要求容许立法会启动票价调整机制，这建议并不符合现时的机制。在现时的专营巴士票价调整安排下，就巴士票价的向上调整而言，一如以往，政府不会主动提出，而是由巴士公司自行决定是否提出申请。至於巴士票价的下调，政府会以方程式的运算结果作为起点，并在平衡各方有关因素，包括市民的接受程度及负担能力后，考虑主动启动票价下调的机制。事实上，方程式的数据及运作是公开的，立法会及市民可与政府一起监察方程式的运算结果，从而得知票价是否有下调的空间。
我们认为现时的机制十分恰当，既具透明度，又能让票价随经济情况的转变向上或向下调整。政府考虑票价调整的时候，会谘询立法会交通事务委员会的意见。所以，在这过程当中，立法会的意见会被充分考虑。故此，我们认为目前的机制，包括启动方式是适当的。
有议员认为政府考虑九巴的加价申请时应考虑到九巴现时的财政状况。事实上，政府处理有关申请时，会考虑公司自上次调整票价以来的成本和收益的变动。巴士公司的票务和非票务收入，例如巴士车身或巴士站的广告收益，均会计算入专营巴士的帐目。我们亦会考虑公司未来成本、收益及回报的预测。换言之，我们评估巴士公司的财务状况必定是全面的，我们不单只看公司现时的财务情况，亦会考虑公司自上次票价调整以来的财务收入。就九巴这次的申请来说，我们会全盘审视九巴由一九九七年上次票价调整起至今日的成本和收益变动，以及将来的财务状况的预测。我们的财务监察组会小心审核公司的数据，确保我们作全面和合理的考虑。
有议员指九巴把政府批予公司作荔枝角车厂的土地发展为私人物业，故此政府审批九巴的加价申请时，应该考虑有关物业发展的收益。我想提供一项资料，该幅土地并非由政府批出予九巴，虽然九巴以该地作车厂用途，但该幅地是九巴自行从公开市场上购买。
有议员要求实施巴士全面按距离分段收费。但若在所有巴士上实施有关安排，运作上有一定困难。例如车长无法在乘客登车时确定乘客下车的地点。假如要求乘客在上车和下车时均要拍卡，乘客上下车的时间会因此增加，因而导致巴士在靠站时需要停留更长时间，令繁忙道路的交通挤塞情况恶化。此外，根据外国的经验，尤其是新加坡的经验，当地实施分段收费后，出现相当严重的逃票问题，有乘客未下车便拍卡，以少付车费，所以我们需照顾此问题。当然，我们亦会继续考虑。
政府一向积极鼓励各公共交通营办商，包括巴士公司，因应社会经济环境及其营运状况，尽可能推出优惠措施，以减轻市民的公共交通开支。回应政府这方面的要求，巴士公司过去几年都有提供票价优惠。例如，分段收费安排较适用於中、长途线，巴士公司已在约七成（即约四百条）巴士路线上实施分段收费，受惠的乘客人数每天达十二万人次。这些计划当中有五十九个属於跨公司的计划。四间巴士公司亦自去年初起实施为期三年的中、长途路线的即日回程减价措施，以减低乘客的车费开支。除此以外，新大屿山巴士公司现时有提供日票计划。九巴、新巴、城巴及龙运亦有意提供日票优惠计划，并且正就此与运输署进行商讨。
至於长者优惠方面，现时各巴士公司已为长者提供半价票价优惠，新大屿山巴士更於平日在十条巴士路线为长者提供低於半价的乘车优惠。因应我们的鼓励，九巴、城巴、新巴和龙运亦於星期日及公众假期，在马场路线及机场巴士路线以外的所有巴士路线，为长者提供两元或半价（以较低者为准）的折扣。此外，巴士公司过去数年均在每年十一月第三个星期的「长者日」为长者提供免费交通服务。
很多议员关注残疾人士方面，政府的康复政策是要促进残疾人士融入社会。为照顾残疾人士的基本交通需要，政府提供复康巴士服务，并透过综合社会保障援助计划和伤残津贴向残疾人士提供经济援助。政府正积极研究资助残疾人士使用公共交通的建议，在劳工及福利局的带领下，预计未来一至两个月会有决定。届时一定会向立法会的相关小组委员会汇报。在交通范畴方面，我们必定继续改善各交通设施，方便残疾人士使用。而运输署与相关部门亦会继续与残疾人士团体定期会面，以了解他们使用道路及各类交通工具的意见及要求，以便作出相应的改善。
主席女士，政府一定会按巴士票价调整机制，审慎处理九巴的加价申请。我们预料需要半年的时间来处理，因当中涉及超过三百八十多条路。我们会充分考虑立法会、交通谘询委员会及社会各界的意见，最后由行政长官会同行政会议作出决定。
我就此总结完毕，多谢主席女士。
完
２００７年１０月１７日（星期三）
香港时间１９时１１分
