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以下为运输及房屋局局长郑汝桦今日（十月十七日）在立法会回应议员提出「专营巴士票价」议案的开场发言全文（只有中文）：
主席女士：
首先多谢李永达议员提出「专营巴士票价」的议案，以及刘健仪议员、王国兴议员及张学明议员在修订动议中提出对专营巴士票价相关事宜的意见。公共巴士是市民大众经常使用的交通工具，议员和公众对巴士公司的加价申请的关注，我们当然是十分理解的，因为巴士票价是会直接影响市民大众的日常生活开支。自从九巴公司在今年九月初向政府提交加价申请以来，我们收到很多市民和各界人士的意见，认为申请加幅实在太高。我们初步审核九巴提交的资料，亦认为九巴今次申请加幅是偏高的。政府必定会审慎处理今次九巴公司所提交的加价申请。
专营巴士票价调整安排
我想先阐释专营巴士的票价调整安排。行政长官会同行政会议於去年一月通过了新的票价调整安排。在这新安排实施前，政府在审核巴士票价调整时，一直考虑以下的一篮子因素，包括：
（一）自上次调整票价以来营运成本及收益的变动；
（二）未来成本、收益及回报的预测；
（三）巴士公司需要得到合理的回报率；
（四）市民的接受程度及负担能力； 以及
（五）服务的质和量。
在二○○六年一月开始实施的新安排下，政府在处理巴士加价申请时，除了继续考虑以上一篮子因素外，亦加入一个新的考虑元素，这就是票价调整幅度的方程式，让巴士票价可加及可减。
扼要来说，这项方程式是以运输行业的工资指数变动、综合消费物价指数变动及生产力增幅来计算。方程式内的两项指数的变动，皆由政府统计处定期公布，而方程式中的生产力增幅则已预设为一个每年0.3%的负数值，此数值会由去年一月起计维持三年。
因此，这方程式内的数据是十分透明的。在巴士票价调整安排中加入这方程式的主要目的，是使巴士票价能够因应经济情况上下调整。为了能够继续充分考虑及平衡所有相关因素，政府在处理巴士加价申请时会继续考虑以上提及的一篮子因素，以及新增的方程式作为票价调整幅度的参考。所以方程式的运算结果并不是唯一决定票价调整幅度的因素。
我想指出，在处理巴士加价申请时，市民的接受程度和负担能力是我们一个重要的考虑因素。在新安排下，我们除了参考综合消费物价指数的变动外，更会参考家庭入息中位数的变动幅度，以便对市民的负担能力作出更全面的评估。但同时，我们亦需要顾及巴士公司的财务状况。我想强调这并不代表政府要保障巴士公司要达到一定数额的利润。事实上，政府早已取消对巴士公司的利润管制计划。但是，巴士公司是需要有稳健的财政来支持它们能继续提供有效率和切合市民需要的公共交通服务。所以，我们必须充分考虑及平衡各相关因素，包括方程式、市民的负担能力及公司的财政状况等。
主席女士，政府会按巴士票价调整机制，审慎处理今次的加价申请，并会谘询立法会交通事务委员会和交通谘询委员会，最后由行政长官会同行政会议作出决定。
我在此先作一个初步的回应。稍后待其他议员发表意见后，我会再作一个总结的回应。
完
２００７年１０月１７日（星期三）
香港时间１５时２８分
