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以下为保安局局长李少光今日（十月十七日）在立法会保安事务委员会特别会议上，就二○○七至○八年施政报告的发言全文：
主席：
我感谢委员会邀请我及我的同事，向各委员进一步解释保安局在2007至08年度施政纲领中胪列的措施。我会集中介绍一些重点，简介完毕后，我和同事很乐意听取大家的意见及解答委员的提问。
新措施
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检讨「优秀人才入境计划」
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第一项向大家简介的新措施就是检讨「优秀人才入境计划」。政府一直采取积极的措施，吸引内地及海外的人才来港发展。
「优秀人才入境计划」自2006年6月推出，为香港引入来自多个不同界别的人才，部分人士蜚声国际，成就备受推崇。
目前我们正在检讨「优秀人才入境计划」，以网罗更多人才。我们正研究的其中一些方向，是如何进一步吸纳有发展潜力的年轻人才，和事业有成的资深人才；以及如何进一步简化申请手续。
我们的目标是於2008年初完成检讨。
加强各项输入人才计划的宣传，并简化申请程序
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政府会同时加强各项输入人才计划的宣传，并简化有关申请程序。
保安局及入境事务处一方面会继续与有关机构合作，宣传各项输入人才计划。例如，政府与「输入优秀人才及专才谘询委员会」正力伙同不同界别及团体以推广「优秀人才入境计划」。
另一方面，入境事务处会将重新推介各项输入人才计划，简化申请程序。我们希望有关工作可於2008年完成。
针对青少年滥药问题，加强现行措施及制订新计划
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这些年来，当局在打击毒品问题上一直不遗余力。我们采取五管齐下的策略落实现行的禁毒政策，分别是执法和立法、戒毒治疗和康复服务、预防教育和宣传、研究以及对外合作。在制定政策时我们征询了禁毒常务委员会及其两个小组委员会的意见。滥药青少年由2000年高峰开始减少，但在过去两年则回升，对此我们深表关注。我们决心从多方面手，打击青少年滥药问题。
律政司司长领导的高层次跨部门专责小组，会透过现行的灭罪及反吸毒网络，检讨现时的措施，推动跨决策局和部门的工作，以及加强非政府机构、相关人士和社区的合作，以识别我们需集中处理和加强的范畴。
青少年滥药是一个复杂的问题，可涉及多方面，包括家庭、学业、工作、朋辈关系等因素。当局会继续与禁毒常务委员会和禁毒工作者保持紧密联系，联同社会各界人士，同心协力，打击毒祸。
持续推行的措施
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除了上述的新措施外，保安局在本立法会年度会继续推行各种措施，以确保本港的治安良好，便利人流物流、改善惩教院所设施及加强罪犯的更生服务等。
把投诉警方独立监察委员会改为法定组织
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为提高投诉警方独立监察委员会（警监会）的独立性和透明度，并加强公众对投诉警方制度的信心，我们在本年7月向立法会提交了《投诉警方独立监察委员会条例草案》，建议把警监会设为法定机构。条例草案建基於现行处理投诉警方个案的两层制度，将警监会在监察和覆检投诉警方个案方面的职能和权力条文化。我们将会与立法会共同努力，以期在本立法年度内制订条例。在进行立法工作期间，我们会继续听取各方人士的意见，并与警监会保持紧密联系。
缩减边境禁区的覆盖范围
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我们在去年9月公布了边境禁区覆盖范围的检讨结果，建议沿现有边界巡逻通路以南兴建一道辅助边界围网后，仅保留边界巡逻通路和通路以北的一幅狭长土地，以及可供过境的地方（即各边境管制站和沙头角墟）作为边境禁区。在去年9月至11月进行谘询期间，我们收集到不同人士和团体的意见和建议，其中包括建议把个别村落和私人土地完全从边境禁区剔出、使辅助边界围网尽量远离民居，以及分阶段缩减边境禁区等等。如要落实这些建议，须要修订辅助边界围网的界线，甚至要将部分现有的边界巡逻通路和主围网迁移，因而可能对边境禁区内具有保育价值的土地造成影响。
我们正积极与有关决策局和部门研究当中涉及的政策和技术事宜。我们十分理解当地居民对开放边境禁区的诉求，我们会尽快制定辅助边界围网的界线。
打击清洗黑钱
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香港一向致力维持健全的反清洗黑钱及反恐怖分子融资的体制，我们的执法部门会继续打击清洗黑钱的不法行为，绝不姑息，各有关金融监管机构会坚持对银行业、证券及期货业和保险业的严紧监管，防止不法分子利用金融系统清洗黑钱，我们亦会加强宣传和教育工作，提高各行业对可疑交易的警觉性。清洗黑钱和恐怖分子是国际和跨境罪行，我们会与我们的海外及内地伙伴继续紧密合作，有效地打击该等不法活动。
扩大自助出入境检查服务的范围至经常访港的旅客
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我们致力促进跨境的人流及物流。在这方面我们采取的措施包括：开通深圳湾管制站及落马洲支线管制站、改善罗湖及落马洲等管制站的设施、增加人手及灵活调配资源、简化出入境手续及设置ｅ－道等。
在ｅ－道方面，除香港永久居民外，现时持有签证身份书的人士及部份非永久居民，也可利用智能身份证使用ｅ－道。我们计划於明年年初将ｅ－道扩展至部分经常到访本港的旅客，让他们享有更便捷的服务。
继续改善惩教设施及加强罪犯的更生服务
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惩教署一向致力提供安全及符合人道的环境以羁留犯人。我们会继续寻求方法解决惩教设施老化及部份监狱挤迫的问题。而在更生服务方面，惩教署会继续落实「风险与需要评估程序」，为犯人提供合适的更生计划。
完
２００７年１０月１７日（星期三）
香港时间１１时２８分
