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以下为民政事务局局长曾德成今日（十月十五日）出席立法会福利事务委员会特别会议的发言全文：
主席：
我想简介施政报告中有关成立家庭议会，以及推动社会企业发展方面的工作的最新情况。这两个议题，根据立法会过去的安排，是在福利事务委员会上讨论的。现在由民政局处理这两个范畴的事务，我们的眼点会更多投放在建设和谐社区及推动建立新关怀文化这些方面。这些亦都是今年施政报告所提及的。
家庭议会
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和睦家庭是和谐社会的基石。目前与家庭有关的政策和措施，分别按政策纳入了不同的决策局和部门，为强化以家庭作为社会核心的主流价值观，政府决定增强架构，在二零零七至零八年度，成立一个高层次的家庭议会，采取以家庭为行动纲领的整体模式，制订和推行支援家庭的政策和计划。
建议中的家庭议会会就制定支援和强化家庭的政策、策略，以及就发展相关计划和活动的事宜，向政府提供意见，并监察有关计划和活动的推行情况。家庭议会也会就如何整合各政策局及部门有关家庭成员的相关计划，包括安老事务委员会、妇女事务委员会及青年事务委员会的工作，向政府提供意见，以确保能够互相协调，达致更佳效益。
家庭议会在成立后的初期，上述三个事务委员会仍然会继续运作，但家庭议会会引导三个事务委员会的工作。我们会谘询家庭议会及上述三个事务委员会，研究如何把该三个事务委员会在二零零九年三月三十一日前全面融入家庭议会的架构内。
社会企业
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行政长官在二零零七年的《施政报告》述明，「香港要建立新的关怀文化，我们需要培养更多社会企业家，通过企业家的思维，利用商业策略达致社会目标。」
社会企业千差万别，可以是为追求不同的社会目标。结合香港当前的实际需要，政府推动社会企业的发展，眼点首先是在於提升健全失业人士的就业能力，和在社区里创造更多工作机会。
社会企业成功发展，有赖社会、商界和政府三方衷诚合作。非牟利机构以及商界都可以扮演重要角色。现时多个基层民间团体已向我们提出了一系列社会企业计划，政府又已成功联络到大商业机构，他们表示有兴趣支持发展社会企业。我们将会继续邀请商界及非牟利机构共同开展社会企业计划。
成功的社会企业，本身能够通过市场营运的方式实现持续发展，不必依靠资助或补贴。不过，在促进香港建立新关怀文化的初期，为扶持更多社会企业成立和发展，我们除了推动社会、商界与政府之间的合作外，还会考虑各种有效的支援措施。我们已就一些特定范畴提供种子基金，以支援社企初期运作所需。同时，政府亦会致力营造有利社企发展的市场环境，包括：
＊ 促进公众了解社企。在这方面，民政事务局现正打算扩大宣传，包括拟备小册子，向公众介绍本港和海外的成功社企。我们希望通过这些成功的例子，加深公众对社企的认识，特别是进一步了解社企可达到的社会目的。
＊ 我们亦正探讨与大学合作，为社企培育人才。
＊ 提供辅助基础设施支援社企持续发展：民政事务总署已委托香港大学进行一项研究，审视本港社企的现行运作模式、优点与不足，以及主要持分者对本港发展社企的意见。这些持分者包括非政府机构、商界和公营机构。
根据海外经验，其他支援社企发展的措施，包括如：在政策上方便社企参与竞投政府合约、为社会团体与企业合作提供配对服务、嘉许成功的伙伴项目等。在考虑各种支援政策和措施时，我们会十分注意维护公平的竞争环境，避免对一般中小企业增加压力。我们会在本年十二月二十日举行社会企业高会，为政府、商界和非政府机构提供平台，探索本港社企进一步发展的未来路向，以及制订行动计划。
完
２００７年１０月１５日（星期一）
香港时间１５时０５分
