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以下是财经事务及库务局局长陈家强今日（十月十二日）在立法会财经事务委员会会议上的发言全文：
主席，各位议员：
我很高兴出席今天财经事务委员会的会议，向大家简介2007/08年度施政纲领内有关财经事务及库务的施政措施。
财经事务
相信大家都同意，金融业的持续发展对於提升香港的经济实力至为重要。在财经事务方面，我们在来年会继续采取多项措施，全力巩固香港国际金融中心的地位，并建设香港成为国家的国际金融中心。有关措施主要包括两方面－促进市场发展及改善市场质素。
促进市场发展
在促进市场发展方面，我们会根据《「十一五」与香港发展》经济高峰会订下的行动纲领，进一步推进与内地的金融合作，加强两地金融市场的互动及融合，建立两地金融体系的互助，互补和互动关系，为香港的金融业谋求更大的发展空间，同时让香港金融体系更好地协助内地提高资金融通效率和推行改革。QDII的落实和放宽，以及人民币债券在香港发行等皆标志两地金融体系建立了更紧密的关系。我们会在此基础上继续向前推进，包括与内地磋商进一步扩大人民币业务，以及研究发展香港的商品期货市场，回应内地就商品价格的风险管理不断增加的需求等。
要巩固香港作为国际金融中心的地位，我们不能因股票市场持续畅旺而忽略了其他金融业务的发展。政府及金融监管机构会继续致力巩固香港作为亚洲主要资产管理中心的地位。香港的资产管理业按年录得36%的大幅增长，至2006年年底达6万1千亿港元。我们相信亚太区经济的迅速增长，内地储蓄资产的持续上升以及QDII的逐步放宽等皆提供有利条件，支持香港资产管理业更广阔的发展。
开拓新服务和新市场是维持香港金融中心竞争力不可或缺的一环。我们来年的一个工作重点是研究发展伊斯兰债券市场，积极把握这个国际金融新机遇。在证券市场方面，港交所会继续到不同地区，推广香港作为集资中心的优势，以吸引更多优质海外公司来港上市，政府亦会积极配合有关工作。
刚於今年9月21日在香港举行的「亚洲金融论坛」，吸引了超过800名来自亚洲、美国和欧洲等地的金融机构人员及政府官员参与，充分体现香港对於促进区内金融发展扮演重要角色。展望未来，财经事务及库务局计划率领金融界代表团前往内地及亚洲的选定城市，以彰显香港作为国际金融中心的地位，并特别推广香港作为首选的上市地点。
改善市场质素
在改善市场质素方面，我们现正进行多项工作，以进一步提升香港金融市场的监管制度。我们现正草拟修订条例草案，加强强积金制度的执法，为计划成员提供更佳保障。我们亦将委聘顾问，研究设立独立保险业监督的相关事宜。此外，重写《公司条例》第一阶段的工作进展良好，我们亦将展开检讨《受托人条例》的工作，以加强香港信托服务业的竞争力。
政府一直十分重视保障和教育投资者，尤其是一般的投资公众。在证券及期货市场方面，证监会会继续积极加强教育和推广，让投资者认识投资所涉及的利益和风险。另一方面，证监会现正研究如何更充分地运用交易征费所得的部分收入，以进一步加强保障和教育投资者的工作。
强积金基金的收费近期引起不少市民的关注，积金局刚刚向政府提交初步立法框架建议，要求强积金受托人容许其计划成员最少每年一次把雇员供款部分的累算权益转至雇员自选的强积金计划。我们正就建议征询律政司的意见，并会尽快就重要议题向积金局了解建议的具体内容和理据。我们知悉市民对建议的关注，并会尽快进行有关跟进工作。
财政政策
财政目标
政府在制订财政预算案时会以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应。我们亦致力维持低税率的简单税制。稳健的公共财政制度，对维持国际财经界以及世界各地投资者的信心都极为重要。
基於香港经济稳步向好，我们预测政府帐目在二○○七至○八年度以至未来数年都会出现盈余。我们的目标，是把公共开支维持在本地生产总值的20%或以下的水平。在二○○六至○七年度，公共开支占本地生产总值为16.4%。我们会顾及香港长远利益，善用盈余，回应社会各界对提高政府服务、扶贫纾困、减低各项税收，以及还富於民的诉求，并作好准备应付未来的挑战，包括人口老化及不断增加的医疗开支。
藏富於民
调低薪俸税标准税率及公司利得税税率
鉴於香港的经济持续增长，再加上这个财政年度至今部分收入项目较预期理想，因此，我们会在二○○八至○九年度削减薪俸税标准税率至15%。至於公司利得税税率，因影响政府经常性收入较大，我们须采取审慎的态度去处理，所以，我们会先削减一个百分点至16.5%，以符合审慎理财的原则。若经济表现持续强劲，政府财政维持良好状况，我们会考虑是否有空间在往后的财政年度就利得税税率作进一步宽减。
宽免差饷方面
财政司司长在今年预算案中提出的差饷宽免建议得到社会广泛的支持。在今年预期收入理想的情况下，行政长官在施政报告中再宣布以每户最高五千元为限，宽免最后一季差饷。有关宽免将会参照首两季宽免的做法，由行政长官会同行政会议根据《差饷条例》作出有关命令，并以先订立后审议的程序经立法会通过。
主席，我已经简单介绍了文件的主要内容，我和我的同事非常乐意解答各委员的提问。
完
２００７年１０月１２日（星期五）
香港时间１７时２０分
