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以下为保安局局长李少光今日(七月十一日)在立法会会议上就田北俊议员有关青少年滥药问题的提问的答覆:
问题:
据报,上月中新界北区一间中学有4名女生在服食由校内同学提供的毒品后感到不适而被送院,该中学的校长相信,该校学生能接触软性毒品,是因为学校接近内地。报道又指,因地缘关系,北区很多青少年北上吸毒,并把毒品带回香港在校园贩卖。就此,政府可否告知本会:
(一) 过去3年青少年滥药者的人数,并按本港18个行政区分项列出,以及该等滥药者有没有年轻化的趋势;
(二) 有没有研究北区及其他铁路沿线地区的青少年滥药及在校园贩毒的情况;如果有,详情是什么;如果没有,会不会进行有关的研究;及
(三) 会不会进一步加强在学校层面所采取的针对性措施和与内地(特别是深圳)有关当局的合作,以打击跨境运毒及滥药问题?
答覆:
主席女士:
禁毒常务委员会和政府为了监察滥药情况及制定禁毒措施,一直以来收集及公布两套关於滥药人数及其他资料的数据,即每4年进行一次的学生服用药物情况调查及药物滥用资料中央档案室(档案室)的资料和数据。这些数据显示,虽然整体滥药人数持续减少,过去两年滥药青少年人数则逆转2000至2004年的下降趋势而开始回升。我们非常关注这个问题,亦制定了一些措施。有关这些数字及措施的详情,请参考我们在本年2月给保安事务委员会的文件。我们会继续密切监察有关情况及谘询禁毒常务委员会、禁毒工作者和公众的意见,并联同社会各界人士(包括学校、家长、社工、医疗界、学术界和传媒),同心协力,打击毒祸。
(一) 根据档案室的资料,过去3年,被呈报的21岁以下青少年滥药者人数和平均滥药年龄如下:
2004 2005 2006 2006 2007
首季 首季
-- -- -- -- --
滥药者人数 2186 2276 2549 903 994
滥药平均年龄 17 17 17 17 17
首次滥药平均年龄 16 15 15 15 15
按18个行政区划分的青少年滥药者人数见附件。
向档案室呈报的机构层面非常广泛,包括执法机关、戒毒治疗和康复机构、福利机构、医院等。由於资料由呈报机构自愿提供,因此数字并不代表滥药总人数,但能有效反映滥药的趋势。
至於每4年一次的学生滥药调查,上次调查在2004年进行。结果显示当时约有3.4%(即17 300名)中学生在过去曾经滥用海洛英或精神药物,而当中约有0.8%(即4 300名)中学生在调查前30天内曾经滥用过这些毒品。
(二) 从附件的数字可见,目前没有数据显示,北区及铁路沿线地区的青少年滥药人数升幅比其他地区明显更大。但是我们同意在制定禁毒措施时,应该尽量针对地区情况。因此我们与区议会、地区扑灭罪行委员会和地区团体就打击区内青少年滥药问题,采取一连串措施,包括:
(i) 禁毒基金资助进行研究,利用最新的化验技术,研究新界东(包括北区)的滥药求诊者滥用药物的模式。
(ii) 个别地区调查研究青少年滥药的情况、对药物的认识和态度及所需要的服务。
(iii) 举行跨界别(包括青少年服务机构、学校、社工、警方、社会福利署等)会议,讨论区内青少年滥药问题,并制定协作计划。
(iv) 举办工作坊和聚焦小组,就青少年滥药问题作出探讨和交流,以及在学校举行讲座和预防教育和宣传活动,让青少年认识滥药的祸害,建立积极健康的人生观,提高区内教师和家长对药物的知识和滥药迹象的警觉性及如何处理滥药个案的技巧。
(v) 向多个机构提供资助,在各区举办禁毒活动,包括在学校宣传禁毒信息,和推行及早介入的计划,以协助青少年滥药者。
(vi) 警方与学校加强联系和情报的搜集,为学校提供即时协助和采取执法行动。
(三) 就跨境运毒和滥药问题,我们会不遗余力,从多方面手,采取一系列措施:
与内地合作方面-
(i) 当局一直与内地当局保持紧密联络,商讨和打击跨境贩毒及香港居民到内地吸毒的问题的策略。我们会加强和内地的执法机构就跨境罪行,包括跨境滥药,互换资料及情报,并制定行动方针和采取联合行动,堵截贩毒活动。
(ii) 我们已与广东省及澳门当局建立三地合作渠道,旨在加强三地在禁毒工作方面的沟通和合作。自2001年起,三地定期举办粤港澳打击滥用及贩卖毒品研讨会或活动,就执法、研究、治疗和康复服务及预防教育等方面,交换资料和分享经验。
警方边界区会继续在各口岸定期举办教育宣传活动,并联同各区区议会和扑灭罪行委员会的地区领袖,到各口岸向前往内地的人士派发有关滥药祸害的单张。
学校工作方面-
(iii) 当局刚推出一个全新的药物教育教材套,协助教师在学校宣扬禁毒信息和跨境滥药的祸害。教材套是设计给小四至小六常识科和中一至中三个人、社会及人文教育学习领域使用。
(iv) 我们会举办研讨会、区域联网活动和工作坊,加深教师和社工对药物的认识,提升技巧以辨识滥药者和处理学生滥药的个案,以及与警方和非政府机构加强合作。
(v) 我们会透过家长教师会联会,传达当局关注青少年滥药问题的信息,并安排讲座和活动,加强教育家长参与预防子女滥药的工作。
(vi) 我们推出了「跨境不滥药」活动资助计划,为18个计划提供资助,在学校、各区和边境地区举办针对青少年的禁毒活动。
完
2007年7月11日(星期三)
香港时间15时45分