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以下为财经事务及库务局局长马时亨昨日（六月二十七日）在立法会会议上就「降低强积金管理收费」动议辩论致辞全文：
主席女士：
首先，我要多谢很多很多位议员刚才就动议辩论提出的宝贵意见。其实我觉得如果传媒能报导一下今晚的辩论，二百多万名参与强积金计划的「打工仔」均会有所得着，因为刚才议员提出的众多意见当中，有一点是很明显的，即所有参加强积金计划的雇员似乎对计划的认识不够深入。我听到陈鉴林议员刚才提出的调查数字，其实那些金钱是属於那二百多万名雇员的，他们应该关心自己将来退休时的那笔金钱。我觉得如果我们今晚的辩论有一个得着，那就是希望那二百多万名「打工仔」由明天开始，可以更加注意自己的强积金投资等各方面的事宜。
其实积金局在这方面做了很多功夫，我自己也参与过一些向「打工仔」推广，希望他们认识有关强积金费用和投资决定的重要性的活动。积金局在二零零五年九月至二零零六年八月时，推出了一系列的强积金投资教育推广计划，我自己也曾到沙田参加过。所以我可以说积金局在这方面是尽量去推动的，但这是需要市民自己去了解整个计划的，因为那笔钱是属於市民自己的。我们当然希望积金局继续在投资教育及其他方面尽力，我相信新主席范鸿龄先生一定会继续做这方面的工作。
刚才有两位议员谈及政府的角色，我一定要代表政府反驳一下。冯检基议员说政府在整个计划成立后承担不足，梁耀忠议员说政府袖手旁观。大家都记得，自从强积金计划於二零零零年成立后，在二零零一、零二、零六年，我们都根据积金局董事局的意见，建议修订过往的法例，该些建议均希望令计划做得更好，随后亦获得立法会通过。其中我自己还记得在二零零二年刚上任时，是我在立法会作有关修订的恢复二读的，该些修订亦获得立法会通过。在二零零六年，我亦在此获得议会的支持，通过一些修订。
刚才很多议员提到收费问题，我在两星期前回答谭香文议员口头质询时也曾说过，这要靠市场的力量。刚才刘健仪代主席亦曾提到我们的收费比外国高，但正如我两星期前所说的，这是很难比较的。不过，我们与积金局也同意要采取措施去促进竞争。刚才陈智思议员说得很好，我们这计划刚开始时有很多信托人，然后越来越少，现在因为累积已达到二千一百亿元，参与者的机会可能亦会增多一些，因为随市场越来越大，可能会有机会吸引以往没有参与强积金计划的信托人会回来这市场，我亦希望如此。而且，我们的要求亦不是太高，所以可能会有信托人看到市场越来越大会回来，这会促进竞争。我们刚才亦谈到，可以让雇员自行决定其部分公积金的运用，这亦会在收费方面有帮助。所以我们在这方面是会积极跟进。
谈到投资回报，我认为今晚田北俊议员说的「高风险，高回报；低风险，低回报」是最正确的，这是定律，没有低风险，高回报这回事。大家不停在说只有百分之八的回报，我们说的其实是平均数，我手上刚好有一份某大银行的强积金数字。我举出几个数字，大家就会了解到投资有风险。投资要视乎个人可承担的风险，亦要视乎投资经理的眼光，但投资经理的眼光亦会不好，并非年年好的。
我给大家读几个数字，某大银行投资在股票的香港基金，由二零零年十二月一日开始时至二零零六年十二月三十一日，累积的回报为百分之七十九。在二零零五年只有百分之六。在同一时间，亚洲股票组合的回报为百分之七十六，但在二零零五年，由於有些亚洲一些市场的表现较香港好，那一年的回报为百分之二十四，香港却只有百分之六。如果投资於北美洲的股票，回报是百分之十八点七，在二零零五年则只有百分之三点几。如果投资保证基金，大部分的保证基金主要是债券和现金，保证基金在这期间为百分之七点六，但在二零零五年则为负百分之零点五。由此可以看到，如果你在某时间买入某基金，回报是要视乎当时的环境。但我很同意刚才陈智思议员所说，这不是看一年或几个月，而是看长期的。因为这计划是长期的，所以不应该如此看的。我现在用的时间是六年，已经是颇长，但大家可以看到，投资回报要视乎个人投资取向，视乎可以承担的风险才决定。所以不能说投资情况差，不是一定的，要看情况。而且，有些投资经理并非每年的表现都一样好，所以亦要给他们空间。我们亦希望尽量在投资回报方面订立基本的规则，确保资金投放在优质的投资工具，积金局不会让你投资在高风险的地方，这亦会影响回报。希望大家明白到在投资回报方面有这些影响因素。
大家亦知道，如果可教育投资者和令资料披露方面更完善，可以令参与计划的雇员的回报较好。如果他们知道应如何去投资，回报可能会较高。所以，积金局於二零零四年发出《强积金投资基金披露守则》，规定划一的收费表，周年权益报表和基金便览，载列收费和投资的表现。
第一阶段比较的平台，正如我今日在议会所说，会在今年七月推出，比较基金类别最高、平均和最低的开支的资料。而在我今天提出的法例修订通过后实施的第二阶段，是比较每个基金的详细收费资料。所以，希望大家看到政府与积金局一直合作去做。
就刚才我们亦提到扩大选择权给雇员，希望他们可以每年选择受托人一次，希望大家明白，我们是要考虑到不能令雇主的行政费用很高，我同意田北俊议员刚才说，即有些规模较细的公司，只有十多人，不能令其行政费用太高，这看法是合理的。当然，我们亦会作全面考虑和全面谘询。我今晚在这里聆听了数小时，我觉得议员大部分均是支持我们此项计划，所以积金局会积极进行这方面的工作。
最后，我想说从政府的角度看，强制性公积金计划是很重要的，因为此计划影响到约二百多万名雇员、当中包括二十多万名自雇人士，及二十多万名雇主，他们的权益均在当中。所以，我们一定会尽力去完善该制度，我们一定会聆听意见。在座有数位议员均是积金局的董事，他们均会聆听大家的意见，积极去落实一些好的意见，致令本港二百多万名参加此项计划的雇员的权益得到保障。
多谢主席。
完
２００７年６月２８日（星期四）
香港时间１７时１４分
