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以下为今日（六月六日）在立法会会议上李柱铭议员的提问和生福利及食物局局长周一岳的答覆：
问题：
《2006年吸烟（公众生）（修订）条例》（下称《修订条例》）有关禁烟区的条文自本年1月1日起实施。关於相关的执法工作，政府可否告知本会：
（一） 自上述条文实施后，生署控烟办公室（下称"控烟办"）就违反上述条文的规定所接获的投诉个案数目；控烟办在接获投诉后，大约多久才会前往投诉所涉及的地点巡查、控烟办就投诉作出相应巡查的次数，以及因而提出检控的数目；
（二） 鉴於日前有市民因劝阻食肆顾客违例吸烟而遇袭受伤，政府有什么措施及支援，防止同类事件再次发生，以及解决市民因担心遭受暴力对待而不敢投诉或阻止他人违例吸烟的问题；及
（三） 鉴於《修订条例》没有规定禁烟场所管理人须对未有阻止其场所内的吸烟行为负上法律责任，政府有何措施确保该等管理人会尽力使禁烟规定在有关场所有效地实施？
答覆：
主席女士：
在逐项回答提问前，我希望藉此机会再一次多谢立法会议员在去年十月通过《2006年吸烟（公众生）（修订）条例》，让市民享有更大的无烟空间，令控烟工作向前迈进一大步。
我们的控烟策略一直包含立法、执法、征税、宣传和教育等多个方面，彼此互相配合。立法扩大禁烟区是控烟的其中一个重要环节。执法固然重要，但如果没有整体社会文化的配合，单凭执法根本没有可能达到禁烟区无烟的目标。因此，正如我们在提出修订条例时说明，当局推行禁烟规定的策略，综合了宣传和教育，以及执法和检控两个方面，缺一不可。
在宣传和教育方面，政府及香港吸烟与健康委员会开展了一系列的宣传和推广攻势，重点是建立社会对禁烟工作的支持、提高公众对法定禁烟规定及范围的认识、寻求各有关行业的场所管理人合作建立无烟环境，以及吁请市民自律和顾及别人健康，以提倡烟民自愿守法，并且鼓励烟民戒烟。整体而言，宣传和教育工作成效显著，由二○○七年一月一日起，大部分市民和业界都奉公守法，配合新法例的施行。我相信，建立尊重禁烟规定的社会文化和公众压力，始终是有效和顺利推行禁烟规定的关键。所以这方面的工作将来仍会继续进行。
至於在执法和检控方面，当局的主要策略是突击巡查和重点执法，特别是针对那些根据市民投诉而认定的黑点采取行动，以产生阻吓作用，并且重点处理严重违反禁烟规定的情况。由於吸烟行为一般只维持数分钟，不论执法的控烟督察编制有多大，要在接获投诉后数分钟内立即赶往任何一个法定禁烟区执法或要控烟办作地毯式执法，都不可行，亦不切实际，更不是善用公共资源的良策。
进一步来说，禁烟是治标做法，治本的方法是减少烟民的数目。有些人士是可以自发成功戒烟，但对於那些需要协助的人，现时生署及医院管理局已有提供戒烟服务，在过去五个月，致电
生署戒烟热线的人数相较去年同期的数字上升了一倍，我亦很高兴见到很多在社区工作的家庭医生及药剂师亦已加入提供戒烟服务的行列。我希望戒烟的趋势会持续下去。
就各分项提问的回覆如下：
（一） 在二○○七年一月一日至五月二十日期间，控烟办公室（控烟办）共接获超过8 000宗在法定禁烟区触犯吸烟罪行的投诉（当中有些投诉是重复作出的）。
自二○○七年一月一日以来，控烟办在商场、食肆及其他法定禁烟区共进行超过4 000次突击巡查，包括接获投诉后进行视察、在特别活动（例如农历新年年宵市场及足球比赛）举行期间进行巡查，以及对按投诉确定的吸烟黑点采取针对性的执法行动。
在二○○七年一月一日至五月二十七日期间，控烟办共安排向违规吸烟人士发出660张告票。此外，在二○○七年一月一日至三月三十一日期间，警方亦向违规吸烟人士合共发出477张告票。一般在接受投诉后，控烟办都会尽快与投诉人接触了解情况，以及视乎情况到投诉地点巡查及执法。
（二） 我们留意到新禁烟规定实施五个月以来，在绝大部分的情况下，吸烟人士都会尊重其他市民，主动或经劝吁停止在禁烟区内吸烟。市民如果发现有人在法定禁烟区内吸烟，可向场地管理人提出，让场地管理人跟进及提醒吸烟者该处已实施禁烟规定，法例亦有赋予场地管理人权力要求吸烟人士在法定禁烟区停止吸烟或离开禁烟区，有需要时场地管理人亦可召警协助。
（三） 推行禁烟规定到目前为止能够大致顺利及成功，实有赖业界场所管理人的积极合作和配合，例如清楚标明法定禁烟区的范围；在处所内当眼处标示禁烟标志，让顾客和使用者一目了然；提醒吸烟人士注意法定禁烟规定；以及行使法例赋予他们的权力，在必要时制止烟民在法定禁烟区内吸烟。
为了协助管理人员有效管理禁烟区，控烟办自二○○六年十月以来已为多个公私营界别的场地管理人员举办100多次增强禁烟知识的工作坊，先后共有超过5 000人出席。控烟办亦特别因应场地管理人员的需要而派发为他们印制指引。
在过去五个月以来，大部分禁烟场所的管理人都有积极配合推行禁烟规定，不少场所亦表示，生意额也有因此上升。我相信寻求市民和业界的合作，仍然是实施禁烟规定的有效策略。当局会视乎需要继续与业界联系。
在此，我衷心多谢市民过去数月对禁烟规定的支持、合作及意见。当局会一如既往，努力作宣传推广，并按策略有效率地执法，大大减少二手烟的祸害。
完
２００７年６月６日（星期三）
香港时间１３时１０分
