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财政司司长扶贫委员会会议后会见传媒谈话内容(附图)
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以下为财政司司长唐英年今日(五月三日)於扶贫委员会会议后,在政府总部西座大堂会见传媒的谈话内容 (中文部份):

财政司司长:你们好。我们刚刚开完扶贫委员会会议,派发了一份扶贫委员会工作报告草稿给各委员。这是一份草稿的撮要,完整的报告将於下星期发放给他们。我今天在这里谈一谈这份报告撮要的内容,作出一个简短的报告。

在这份报告内,我们首先回顾已经开展或已完成的工作。报告分数个主要部分。第一部分,是对贫穷问题的了解,即是对贫穷问题的理解。简单地说,我们制定了一套有二十四个量度贫穷问题的指标,委员会内有一个相当强的共识,这一套指标是能够适当地反映贫穷问题。我们亦完成了两项研究,第一项是不同收入阶层的流动性;第二项是政府福利和转拨对不同收入组别的影响。(报告的)第二部分,就是如何处理跨代贫穷。我们逐一处理多个问题,首先,当然是理解贫穷,跟就是跨代贫穷、地区扶贫及防贫、推广从受助到自强,然后便是在推动社会企业及扶助清贫长者方面做过些什么工作。

对於跨代贫穷,我们研究如何加强向贫困家庭的家长提供额外的支援;在地区试行零至五岁儿童身心全面发展服务;推出「走出我天地」试验计划,协助长期领取综援的失业青少年;我们亦有实施「友伴fun享」和「商襄亲亲」的计划;再加上我们拨款一千万协助开放校舍作社区的用途;亦拨款三亿元成立儿童发展基金。

在地区为本的扶贫工作方面,我们在天水围、观塘、深水桋,成立了地区专责小组,制订地区的工作计划,应付区内的问题;亦承诺未来五年预留三亿元,推动扶贫工作其中有一半是用在地区扶贫工作,包括「伙伴倡自强」的社区协作计划。

第四部分,就是推广从受助到自强,包括完成地区就业援助计划,地区援助就业试业计划,交通支援计划,以及豁免入息计算等。我们亦推动社会企业以及扶助清贫长者,有关细节我不再一一说。

至於未来来工作的方向,主要有五点:第一,我们要深入总结和鼓励从就业到自强。这方面,很高兴今天特首宣布了将会成立劳工及福利局,这个劳工及福利局将包括人力,人力就是在培训与再培训方面。我们整个核心思想都是透过就业,从受助到自强。就业说就容易,但透过促进经济,制造更多就业机会,但一个人要有适当的技能去就业,必须要有教育、培训、再培训、终身学习、不断提升技能,才可以提升他们的工作能力。现时新的政策局将会包括这一方面,可以有一个全面统筹式的服务。

第二点,就是我们会建议改善架构,以一站式的服务去提供培训、就业、支援、终身学习,以及经济支援,即是说,一个人走进这样一站式的服务中心时,他们可以找工作、培训,再培训或领取福利,是一站式的服务。第三点,是确保经济援助制度,例如综援,可以鼓励就业及自力更生。第四点,成立一个全面高层次的家庭委员会。第五点,是指定一个局负责统筹扶贫的工作,这将会是劳工及福利局。基本上,就是这五点。

记者:是否意味以单一个政策局去做?

财政司司长:我们在这报告内建议下一届政府必需要继续重视扶贫工作。 这一点我们写得很清楚, 因为我们虽然在过去两年时间是很短促,但对贫穷的工作其实已有一定的认识。 我们亦已制订了未来需要做的工作。有工作是要继续做的,所以我们会建议下一届特区政府继续扶贫的工作。至於以甚毈形式继续这方面 则可等待委员作进一步讨论。

记者:建议是否以一新委员会取代?

财政司司长:架构问题大家可以再讨论一下。有关具体工作方面,当然是让部门去正式执行。对於贫穷问题:如何处理贫穷问题,是否需要一个委员会形式去讨论呢?抑或以非常设的形式去讨论呢?我觉得下届政府再去想想。

记者:有没有初步倾向?

财政司司长:因为今日的草稿已交了给委员会名位委员,委员会花一段时间去阅读 ,之后我们会再召开一次会议去讨论内容。我相信在下一次会议便会就委员会或下一届政府如何去处理贫困问题,在架构方面我们将会有一个建议。

记者:扶贫委员会的工作包括社会企业、促进就业等一直由你跟进,但下一届政府,这些并不属你的职责范围,这是否意味你会把工作交回特首或其他局长?

财政司司长:两位司长怎分工及统筹,仍未有最后定案。所以,劳工及福利局属那一位司长,要进一步讨论。

记者:但据政府文件,劳工及福利局应该属政务司司长管辖的其中一个局,并不属财政司司长的。据这份文件,是否指你已准备把有关工作交回下一任政府?是否有此倾向?

财政司司长:没有这倾向。正如我刚才所说,政府是重视贫穷问题,我们亦不会推卸责任。对於具体的架构和如何做法,我们可以向下一届政府作建议。你指的那份文件中的图表只是建议,所以我说,因为是建议,完成后会向大家交待。

记者:特首指会亲自跟进社会企业这部分,是否意味在新一届政府,财政司司长在扶贫方面的工作会少?

财政司司长:在特首政纲中,社会企业是一个重要的部分。我很高兴特首在他参选时,把社会企业作为他的政纲的一个重要部分。扶贫委员会在过去两年多,多次以行动及各方面支持社企发展,我们认为这是一个很好的方向。无论谁做、怎样做也好,社企已到一个层面,就是社会各界均很乐意参与。

(请同时参阅谈话内容英文部分。)











2007年5月3日(星期四)
香港时间21时20分

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