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经济发展及劳工局局长在立法会财委会特别会议上致辞全文
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  以下是经济发展及劳工局局长叶澍鹖今日(三月二十一日)在立法会财务委员会特别会议上的致辞全文:

主席:

  在2007-08财政年度,劳工处的开支预算总额为9亿7,240万元,较去年修订预算增加5,450万元。

  失业率已经回落至最近的4.3%,这是八年半的新低。我们会继续提供多元化的就业服务;同时致力促进劳资关系,全力打击非法劳工及违例欠薪,保障雇员权益,以及提高职业安全及健康水平。

改善就业
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  在过去三年半,就业市场已创造超过30万个新职位,而整体就业人数亦已达到347万。劳工处去年收到接近48万个来自私营机构的空缺,并且成功协助近12万人就业,创下历年最高的纪录。本年首两个月劳工处收到私人企业的空缺亦有6万6千多个,平均每个工作日处理超过1,600个空缺。

  我们去年举办了一连串大型招聘会及分区招聘会。为加强偏远地区所提供的就业服务,劳工处於去年9月在元朗和北区各设立一间新的就业中心,为区内居民提供全面的就业支援。今年,我们会继续在天水围、将军澳及东涌等偏远地区举办大型招聘会。

  我们亦会继续推行「展翅计划」及「青少年见习就业计划」(「青见计划」),为青少年提供一条龙的职前和在职培训。这两个计划在本财政年度合共提供不少於2万个名额,而联合招生已於上月开始。

  为进一步加强对青年人就业的支援,劳工处会在新界及九龙开设两所「青年就业资源中心」,为曾经参加「展翅计划」及「青见计划」的学员及所有15至29岁的青年人提供择业辅导和自雇支援等一站式综合服务。

  在中年就业方面,我们会透过「中年就业计划」及全面的就业服务协助他们。我们并会延续「本地家务助理-特别津贴奖励计划」至2008年3月,以进一步促进本地家务助理市场的发展。我们亦会继续透过「就业展才能计划」和「工作试验计划」,协助有特别困难的求职者,我们会继续深化就业服务。

促进劳资关系
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  劳资关系当然是很重要。去年,我们需要劳工处调解的劳资纠纷及申索个案,比2005年减少了4%,亦是自1998年以来的最低数字,显示劳资关系持续改善。去年,以每一千名受薪雇员计算,因罢工而损失的工作日数只有0.02日,这个数字属全球最低的几个,反映本港的劳资关系保持平稳和谐。透过劳工处调解而获解决的劳资纠纷及申索个案,成功率达七成,亦是1994年以来录得的最高成功率。

  我们於去年继续全力从源头打击欠薪,亦为防止欠薪事件转化为向「破产欠薪保障基金」申请特惠款项的个案,我们下了很多功夫,而基金接获的申请比2005年下降24%。

  今年,我们会继续举办各类型促进良好劳资关系的活动。

保障雇员权益
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  为保障本地工人的就业机会,政府会继续加强执法,大力打击黑工及聘用黑工的雇主。去年,劳工处联同警方及入境处进行了189次打击黑工的行动。今年,劳工处会继续与有关执法部门继续联合行动打击非法雇佣活动。

  在保障劳工权益方面,我们会继续致力打击违例欠薪。去年,劳工处就违例欠薪成功检控的传票有785张,较2005年上升约34%,是历来最高。

  我们亦不时对劳工法例作出检讨,以配合香港社会和经济的发展。在《雇佣条例》下承认注册中医的医治、检查及核证的有关修订,已於去年12月1日起生效。这项重要的修订,加强了对雇员保障,让雇员在需要寻求医学意见或治疗时,有多一个为社会接受的医疗专业以作选择。今年,我们会安排一系列的活动,协助有关人士认识在劳工法例下,注册中医所担当与雇员权益有关的新医事职能。

  政府在去年10月底为清洁工人及保安员推行「工资保障运动」。在「运动」之下,参与的团体承诺付予其清洁工人及保安员不低於政府统计处每季刊登的相关市场平均工资水平。我们会透过推广、教育、合约规范、调解及执法等一系列配套措施推动工资保障。政府正在全力推广及宣传「运动」,并会继续积极联系商界、雇主团体、业主法团,以及有关人士,争取他们的支持。为确保一旦以自愿遵守的方式最后证实不能收效时,我们可尽早在清洁及保安两个行业立法订定最低工资,政府会在最后检讨完成前,我们会展开所需的立法准备工作。

提高职安健水平
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  政府一直致力改善职安健。自1998年以来,职业伤亡的数字及伤亡率持续下降。2005年职业伤亡个案数字约有4万4千宗,较1998年下跌30%。同期每千名雇员的伤亡率则由26.7下降至17.8,减幅约33%。在各行业中,属高危行业的建造业的安全表现持续有改善。建造业的工业意外数字由1998年的1万9千多宗减少至2005年的3千多宗,减幅约80%。同期每千名工人的意外率亦由247.9下降至59.9,减幅接近76%。

  在2006年头三季,职业意外的数字及意外率较2005年同期轻微上升,所有工作地点的职业伤亡个案数字为3万5千多宗,较2005年同期上升了7.6%,而每千名雇员的伤亡率则由17.8上升至18.7,升幅为5%。同期,建造业亦录得工业意外数字2千5百多宗,每千名工人的意外率则为64.7;意外数字上升了0.3%,意外率则上升约14%。我们非常关注工伤意外的上升趋势,并会采取有措施减低工伤事故。在职业健康方面,经证实的职业病个案数目在同期亦显著减少。为加强新界区的职业健康服务,我们已在北区设立了一所新的职业健康诊所。

  主席,我们会继续积极透过执法、宣传及教育,推动职安健工作。去年,我们特别对棚架(特别是悬空式棚架)工作和饮食业的安全问题加强执法及宣传,以提高业内人士对职安健的关注。在今个财政年度,除高危行业及工作外,我们亦会特别针对货柜处理作业和建造业的机械及设备的安全问题加强推广,宣传及执法工作。



2007年3月21日(星期三)
香港时间12时55分

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