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以下是今日（三月七日）在立法会会议上何俊仁议员的提问和经济发展及劳工局局长叶澍的书面答覆：
问题：
关於香港机场管理局（「机管局」）建议在屯门兴建一个永久航空煤油设施的事宜，政府可否告知本会：
（一）香港国际机场每小时最高可容许多少航班升降及现时平均每小时的航班升降数目；
（二）是否知悉：
（i）现有航空煤油设施的总容量，以及自二○○三年一月以来，该设施在每月月底的煤油存量和该月的煤油使用量；
（ii）机管局有何具体理据支持现有航空煤油设施只能应付航空煤油需求至二○○九年的结论；及
（iii）自二○○三年一月以来，曾否出现航空煤油供不应求的情况；若然，详情为何；若否，机管局有何理据认为有迫切需要兴建新的航空煤油设施；
（三）鉴於一份於去年呈交终审法院的报告指出，新航空煤油设施一旦发生灾难性的事故，便会危及航空煤油设施旁的钢铁厂内的200多名员工，政府如何确保这些员工的生命安全；
（四）鉴於设在新航空煤油设施旁的环保园内将会进行高温和燃烧工序（例如切割废弃轮胎），政府如何确保园内员工的生命安全不会因航空煤油设施发生灾难性事故而受威胁；及
（五）鉴於有关的环境影响评估报告承认，雷击是较常见的油槽起火原因，而在一九九七年亦曾有一艘油船在青衣岛卸油后遭雷电击中，兼且新航空煤油设施旁的钢铁厂储存了大量会导电的钢材，政府是否掌握新界西平均每月发生多少次雷电，以及有否评估雷电对新航空煤油设施构成的意外风险？
答覆：
主席女士：
（一）目前香港国际机场每小时最高可容许54班航机升降。现时每日一般约有780班航机升降，即平均每小时约33班。
（二）（i）香港国际机场储油库现时的容量是172 000立方米。自二○○三年一月至今，每月煤油储存量及使用量在附表列示。
（ii）及（iii）香港的航空煤油经由海路输入，可能受到诸如恶劣天气等情况的影响而中断。为确保香港国际机场的正常运作，备用煤油的存量必须充足，而煤油接收设施的吞吐量亦必须足够应付机场日常运作的基本需要，并在供应万一中断后可以迅速补充备用煤油存量。
现时位於沙洲的煤油接收设施（这接收设施位於沙洲及龙鼓洲海岸公园范围内，只属临时性质。而且因为水深较浅，只能容纳小型运油船靠泊，提升这设施的吞吐量并不可行。）的吞吐量为每日16 800立方米（即每月约为510 000立方米）。正如上表所述，二○○六年最后三个月的煤油使用量已达到沙洲的吞吐量。此外，现有的备用煤油容量（172 000立方米，即仅高於空运旺季时十天消耗量）也不足以在煤油供应出现中断时维持机场正常运作。
为配合空运的劲增长，机场管理局（机管局）已采取所有可行的应急措施，包括提升机场内后备接收设施吞吐量至每日3 000立方米及增建共51 000立方米容量的新储油槽（在机场岛上加建更多储油槽对解决问题没有帮助，因为煤油供应的樽颈是接收设施的吞吐量。而机场岛四周水深不足，难以提升接收设施的吞吐量。）但机管局估计，到了二○○九年，机场煤油接收设施的总吞吐量和储油库的总备用存量将不足以在煤油供应出现中断时，仍能确保机场可以继续正常运作。由於兴建永久航煤储油库需时三年，因此确有迫切需要尽早动工。
（三）、（四）及（五）机管局会致力使永久航煤储油库维持高度的安全水平。据该局提供的资料，设计和兴建永久航煤储油库时，机管局会遵照所有适用的法例规定和国际标准。该局就永久航煤储油库进行了详细量化风险评估（已载於该项目的环境影响评估报告内），结果显示储油槽出现灾难性故障的风险微乎其微。与永久航煤储油库有关的各种风险，全部於《环境影响评估条例》所载技术备忘录中可以接受的范围内。
储存在永久航煤储油库的燃料（即航煤JetA1）的危险程度，远较如汽油等其他燃料为低。这是由於航煤通常并不产生可燃气体。可燃气体是引致火警或爆炸的主要风险来源。此外，历史上曾发生的储油槽灾难性故障事件，主要是因为建造储油槽的物料在极低的气下容易变得脆弱，因而增加储油槽槽身破裂的风险。永久航煤储油库并不使用该类物料；而且香港的温度也比以往事故发生时当地的
度高得多。
再者，永久航煤储油库墙的地基低於四周土地，其防溢容量远高於相关的国际标准。此外，有别於一般国际惯常使用的单层
墙和围栏设计，永久航煤储油库设有两道防漏保安围墙和园景地
，把储油库范围以外人士面对的风险进一步减低。
量化风险评估已考虑到储油库范围外有燃烧源的情况（包括邻近钢铁厂及环保园的熔炉）。预测结果显示在最坏的情况下（在瞬间溢漏储油槽内所有航煤），个别钢铁厂和环保园员工所承受的死亡风险约为每年10-9次（个别人士因交通意外造成的死亡风险为每年10-4次，较永久航煤储油库的风险高出100 000倍）。储油库对其范围外人士造成的其他风险也是微乎其微，并在储油库设计时已顾及到这些风险因素。
根据天文台的资料，二○○六年新界西平均每月每100平方公里出现约160次雷击，与新界东大致相同。
机管局在环境影响评估过程中评审储油槽可能发生火警的频率时已包括闪电引致燃烧的可能性。永久航煤储油库的设计，将有防止静电、杂散电流及电击的措施，符合有关的国际标准。由於储油库与钢铁厂间有一段距离，钢铁厂只会轻微影响储油库可能被电击的频率，而且这轻微的影响预计只是减少储油库被电击的频率，而非增加频密程度。这是因为钢铁厂有如避雷针，会吸引电击因而减少附近范围内的建筑物被击中的机会。
永久航煤储油库采用的其他安全措施包括：
－ 储油槽与整个设施边界之间的距离（最短为28.5米）远高於相关香港标准的要求（10米）和国际标准的规定（7.25至21.75米不等）。
－ 最先进的消防系统，如固定缸底注泡系统、外壳冷却系统，以及遥控泡沫枪。
－ 紧急关闭阀，可由手动及自动系统等多种方式启动。
－ 双重保安围栏、闭路电视及24小时有保安人员当值。
按《环境影响评估条例》的规定，永久航煤储油库的环境影响评估报告在二○○七年二月二十三日至三月二十四日间展示给公众查阅，并会在二○○七年四月二十六日前提交环境谘询委员会，谘询委员意见。
完
２００７年３月７日（星期三）
香港时间１６时０６分
