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财政司司长在「香港国际金融中心发展策略」研讨会的致辞全文(只有中文)(附图/短片)
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  以下为财政司司长唐英年今日(二月十三日)下午在四季酒店出席由民建联举办的「香港国际金融中心发展策略」研讨会的致辞全文(只有中文):

陈鉴林议员、各位嘉宾、各位朋友:

  大家好。我很高兴出席今天的「香港国际金融中心发展策略」研讨会,与在座各位资深的金融界专业人士和学者,一起讨论香港金融业的未来发展策略。究竟香港应如何提升竞争力,以面对未来的各种挑战和机遇?在近年内地经济的迅速发展的情况下,香港又应该如何进一步配合国家发展方向及策略,做到互惠多赢的局面?我相信这些都是香港市民关心,而且对香港的长远发展有深远影响的课题。

香港金融业的现况

  金融业是香港重要的经济支柱,是我们发展的重中之重。近年,香港金融服务业的成绩卓越。截至去年底,我们的股票市场市值超过十三万亿港元,位居全球第六,亚洲第二;而去年首次公开集资额(IPO)更超过三千亿港元,超越了纽约,位列全球第二,亚洲第一。现时在全球最大的一百家银行中,约有七十家在香港设有分支机构。此外,海外投资者也对香港金融市场充满信心。在二零零五年,香港资产管理业录得超过四万亿港元的资产总值,当中来自外地投资者的资金占百分之六十三。

  香港亦具备有利金融业发展的市场环境。在传统基金会於上月中发表的二零零七年「经济自由度指数」报告中,香港连续十三年获评为全球最自由经济体系。根据该报告,香港在几乎所有范畴中都获得极佳评分。在十项个别范畴中的四项,包括贸易自由、投资自由、金融自由及产权保障上,香港的评分更居世界第一位。

  传统基金会亦认为特区政府在全球名列前茅的国际金融中心之中,对金融服务业的干预程度较低,而且监管制度极具透明度;在司法方面,香港的司法制度独立於政治,而且以廉洁见称,保障产权的能力无可置疑。这些成就,都是值得我们骄傲的。我们会进一步发挥这些优势,透过政府及业界的共同努力,发展国际级的金融服务。

香港金融业的未来发展

  作为国家的一部分,香港金融业的未来发展路向,必须与内地的经济发展紧密配合。国家在去年公布的「十一五」规划纲要,表明支持香港发展包括金融在内的服务业及保持香港国际金融中心的地位。

  有见及此,行政长官在去年九月召集《「十一五」与香港发展》经济高峰会,更特别成立金融服务专题小组,讨论香港应如何回应「十一五」为香港金融业所带来的挑战和机遇,并提出策略性的建议。经过四个多月的深入讨论,广泛采纳社会各界的意见后,金融服务专题小组於上月中向行政长官提交了一份详尽的报告。

  专题小组认为,从制度层面来看,国家的情况比较特殊:在「一国两制」下,一个国家中同时存在内地和香港两个不同的金融体系。这两个金融体系有许多不同之处,因此相互之间存在广阔的合作空间,对推动国家金融改革和整体发展提供了独特的优势。

  专题小组建议内地与香港两个金融体系之间透过建立「互补」、「互助」和「互动」的「三互」关系,来实现双赢。「互补」就是两个金融体系发挥各自的专长,扬长补短。「互助」就是在金融监管、风险管理、金融基础设施等方面,透过人才培训、技术转移等方式加强合作。「互动」则是指在不同层面,两个金融体系的合作可为国家争取最大的利益。

  事实上,香港和内地的金融中心是可以并行发展的-因为国家的经济体系规模大,所以需要多过一个金融中心。国家改革开放二十多年以来,实践证明香港和内地金融体系的合作能达致互利共赢。自从一九九三年青岛啤酒成为第一家以H股形式在香港上市的内地企业以来,已有超过三百六十间内地企业在香港上市集资,集资总额超过一万四千亿港元,令香港成为内地企业最重要的境外上市地点。

  其中,去年中国工商银行在香港上市便是体现香港和内地「三互」合作关系的最佳例子。对於工商银行等内地企业而言,它们可以通过来港上市集资,筹集充足的资金,促进企业业务发展。而在港上市对国际投资者来说,亦是内地企业的一项「品质保证」,确保其管治水平能与其他国际金融中心的标准看齐。再者,内地企业亦能透过市场力量,更有效地深化改革和完善企业管治。对於香港而言,工商银行在香港上市,共筹集了约160亿美元的资金,充分彰显香港股票市场强大的集资能力,同时亦为本地股票市场注入了新的动力。按工商银行在A股和H股市场共二百二十亿美元的总集资额计算,它更是至今全球最大型的首次上市集资项目。

  展望将来,我们除了继续鼓励优质的内地企业来港上市以巩固香港作为内地首选的国际集资中心的地位外,亦会致力吸引更多不同地区的公司来港上市,以期进一步壮大香港股票市场的发展。香港交易所将就此发表一份政策声明,解释有关利便更多海外公司来港上市的新安排。另外,我们亦会继续完善我们的监管制度、金融基建和加强人才的培训,以确保香港的优势得以持续不断提升。

  除了股票市场外,我对香港的人民币业务未来发展亦非常乐观。经过特区政府与内地有关部门的一番磋商后,国务院於上月中正式批准了进一步扩大香港的人民币业务,即内地金融机构经批准可以在香港发行人民币金融债券的业务。这将会是第一次在内地以外的地方发行人民币债券,因此是一项重大的突破。此项业务在建立香港人民币即时支付系统、落实内地的管理安排、以及修改相关清算文件等工作完成后,便可正式运作。我们期待今年上半年可以完成所有工作,尽快批准第一间(机构)来香港发行人民币债券,当然,有关的具体安排,包括发售、买卖、结算和托管、以及利率的确定等,均会按照香港市场惯例办理。

  展望将来,我们会与中央政府继续研究进一步推动扩大香港人民币业务。下一步会是商品贸易用人民币清算的安排。我们会好好利用香港的高效率、完善的金融基建和高质素的专业人才,为内地金融业发展作出贡献,为人民币逐步走向全面可兑换提供一个稳妥的试验场地。

结语

  温家宝总理在上月举行的全国金融工作会上指出,会继续推进内地与香港、澳门的金融合作。这是国家第一次在全国金融工作会议订定国家金融政策时,考虑怎样利用与香港的金融合作,来推进国家的金融业和资本蒥场对外开放。特区政府会继续发挥香港的特有优势,全力配合国家的经济发展策略,为国家全面深化金融改革,促进金融业持续发展,作出更大贡献。

  我深信,只要我们能够充分把握内地经济高速增长和逐步改革开放所带来的机遇,我们定可把香港的金融业提升到一个前景更壮阔的新的发展平台。



2007年2月13日(星期二)
香港时间17时41分

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