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立法会五题:道路交通噪音预防及缓解
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  以下是环境运输及工务局局长廖秀冬博士今日(十一月二十九日)在立法会会议上就汤家骅议员代谭香文议员的提问所作的答覆:

问题:

  关於环境保护署於本年七月底正式公布的九项减低道路交通噪音的强化措施建议,政府可否告知本会:

(一) 推行上述各项措施的最新情况及具体工作目标;

(二) 根据《香港规划标准与准则》,本港现时的道路交通噪音限制水平是70A加权分贝声级,当局会不会考虑因应香港人口及居住密度的变化,检讨上述限制水平;及

(三) 鉴於现时本港仍有大约110万人受超标交通噪音影响,除现行及上述的强化措施外,当局有没有其他工作计划,包括在规划土地作住宅用途时,如何加强环境评估及规定发展商采取什么措施,以确保交通噪音不会超标,使上述人士免受超标噪音影响?

答覆:

主席女士:

  我就议员提出的三个问题答覆如下:

(一) 政府在处理道路交通噪音方面的工作目标,是要尽力保障市民免受过量的道路噪音滋扰,从而改善香港的生活环境。为了达到这个目标,我们一直致力推行各项实际可行的措施,从多方面着手预防及缓解交通噪音问题。

  为了进一步强化这项工作,环保署早前提出了多项建议,并积极跟进研究以确定可行性和实施细则。其中已展开的研究包括:

(1) 改善行车天桥接缝的设计和保养方法,以减少重型车辆驶过时所产生的噪音;和

(2) 改善低噪音铺路物料的设计,以增加减音效果和耐用性。

  这两项研究预计可在今年年底和二○○八年年中完成,而有关优化隔音屏障设计的研究亦会在今年年底展开。此外,政府已拣选了二十多条路段,作为扩大低噪音铺路物料的试验计划。路政署将进行详细的工程设计及细节安排,以便能尽早展开有关工程。同时,我们将於二○○七年初备妥指南,向业界及专利巴士公司阐述能有效减低噪音的驾驶习惯及车辆保养方法。

(二) 在厘定70分贝(A)L10(1小时)这个噪音限制水平时,我们已参考了有关的国际研究,亦充分考虑过香港的实际情况。这个标准在反映噪音的滋扰程度方面,得到国际认可和接受,英国及美国亦采用相若的标准。加上这个标准所量度的是交通流量最高的一小时内的噪音水平,是一个相对严格的标准。因此,我们相信现行的噪音标准已能切合香港的实际情况。

(三) 为保障市民免受过量的道路噪音滋扰,除了环保署早前提出的多项建议措施外,我们会继续积极推行以下的政策:

(1) 透过规划和环境影响评估避免制造新的噪音问题;

(2) 透过立法避免把高噪音车辆进口香港;

(3) 透过各个噪音消减计划缓解现有的交通噪音问题;及

(4) 透过教育、参与和伙伴计划,让持分者理解噪音问题,共同寻求解决方案。

  良好的规划是预防交通噪音的最佳良方,因此我们一直致力从规划着手预防问题。在规划新发展区时,我们会根据「香港规划标准与准则」,妥善规划道路两旁的土地,以确保区内住宅发展不会受过量的道路交通噪音影响。在规划新建道路或大幅度扩阔现有道路的工程时,我们会规定工程倡议者必须采取适当的措施,例如更改道路的走线、铺设低噪音物料和设置隔音屏障,以确保噪音水平不会超标。至於在现有道路附近的住宅发展或重建项目方面,政府及城市规划委员会会在审批有关的规划许可申请时,要求私人发展商进行噪音评估及采取适当的噪音缓解措施,以避免对道路附近的住宅造成噪音影响。

  在缓减现有道路的交通噪音方面,我们已於本年二月完成了粉岭公路两条路段沿路的隔音屏障加装工程,令七千名居民受惠。而象鼻山路沿路的加装工程亦於二○○五年九月展开,预计二○○八年竣工。政府已预留十一亿元为十八条路段加建隔音屏障。另外,我们亦已为低噪音物料重铺路面计划拣选了七十二条现有路段,当中二十九条道路的路面重铺工程已经完成。

  在伙伴关系方面,环保署一直与相关专业团体及教育界保持合作,并合办了多个技术研讨会和工作坊,讨论噪音评估、量度技术和设计缓减措施等专业课题。

  在规管车辆噪音方面,政府早在一九九六年起已制定法例,规定只有符合噪音标准的车辆才可以在香港办理首次登记,有关噪音标准已於二○○二年进一步收紧至与国际标准看齐。

  主席女士,政府对道路噪音问题是非常关注的,并已经有全面的策略及工作计划去预防及缓解道路噪音。我们会继续监察各项措施的成效,以及探讨其他新技术及新措施的可行性,以进一步减低道路噪音问题。



2006年11月29日(星期三)
香港时间14时29分