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立法会:工商及科技局局长《施政报告》致谢议案致辞(只有中文)
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  以下为工商及科技局局长王永平今日(十月二十六日)在立法会会议上就《施政报告》致谢议案的致辞全文(只有中文):

主席女士:

  首先,我衷心感谢各位议员刚才就工商及科技事务方面提出很多宝贵的意见。

  在我回应议员刚才发表的意见前,我想简单阐述工商及科技局因应去年《施政报告》提及的政策和措施,所取得的成果和进展。

(一)推动科研产业化

  我们於今年四月成立五个研发中心,科技范畴包括:(1)汽车零部件;(2)物流及供应链管理应用技术;(3)纺织及成衣;(4)纳米科技及先进材料;及(5)资讯及通讯技术。创新及科技基金已预留23亿元资助研发中心未来五年的运作和研发经费,我期望,透过与工商界、大学、香港应用科技研究院和香港生产力促进局的合作,研发中心可以在推动香港科研产业化,协助香港在本地或内地企业的产品,提高价值,和增强它们在国际上的竞争力。

(二)加强内地与香港科技合作

  我们於四月与国家科技部举行第二次「内地与香港科技合作委员会」会议。双方同意继续透过四个工作组,推动内地与香港在无线射频识别技术、汽车零部件、集成电路设计和中医药四个科技范畴加强合作。此外,双方决定筹备在明年5月国家科技活动周期间,在香港举办大型的科技成果展览,以促进两地的科技交流和合作。

  粤港合作方面,两地政府自2004年推出「粤港科技合作资助计划」,已拨款6.6亿元支持近200个研发项目。今年的资助计划刚於九月底截止,粤港双方共接到338份申请。评审工作正在进行中,预计年底前会有结果。

(三)建议成立通讯事务管理局

  我们在今年年中就合并广播事务管理局及电讯管理局成为「通讯事务管理局」(通讯局)的建议完成了公众谘询。建议成立的通讯局可以更有效及迅速回应在媒体和科技汇流的趋势下,广播、电讯及互联网业的持续发展,公众和业界普遍支持这项建议。我们正审慎考虑各界提出的意见,并计划在本立法年度向立法会提交立法草案成立通讯局。我很高兴听到汤家骅议员刚才发言时,表示原则上支持这项建议。

(四)打击滥发电子讯息

  回应社会大众对电子讯息滥发造成滋扰的问题,我们於今年七月向立法会提交《非应邀电子讯息条例草案》,以规管具有商业性质的电子讯息。我很高兴知道由杨孝华议员担任主席的法案委员会已展开工作,积极审议《条例草案》。我们期望和议员紧密合作,希望《条例草案》能在本立法年度内通过。

(五)版权保护

  我们於本年三月向立法会提交了修订《版权条例》的条例草案,以进一步加强保护版权及改善版权豁免制度,前者保障投资者及创作人的心血,后者利便资讯和知识的流通。我们会继续和由单仲偕议员担任主席的法案委员会紧密合作,期望条例草案能在本立法年度内通过。

  我刚才简略介绍了我们於五个范畴下的工作进度。与此同时,我们亦於其他范畴取得良好进展,例如我们於上星期刚刚发表了2007「数码21」资讯科技策略的公众谘询文件;并於昨日发表了《无线电频谱政策纲要谘询文件》,足以证明我们会一如既往去履行政府的施政承诺。

  除了继续推展这些施政措施外,行政长官於今年的《施政报告》中强调政府会在来年积极创造有利条件,配合本地经济,迈向自主创新与高增值的方向。有关工商及科技局来年的新措施及持续的工作,我们已详细载列在给予立法会的文件内,亦在有关的事务委员会向议员解释,所以我打算在此利用有限的时间,回应刚才议员表达的一些具体意见。

(一)电影发展

  首先我多谢曾钰成议员就政府支持电影发展政策,和施政报告中表示会积极考虑帮助解决中小型制作所面对的融资困难提出的意见,亦很欣赏他对南韩近年成功推动电影发展的做法,有相当深刻的认识。

  在未来数月,我们将与电影发展委员会的成员讨论有关建议,亦会听取立法会议员和社会大众的意见。我要重申,任何支援电影业的建议,要得到政府的支持,必须符合两个原则,第一是确保公帑运用得宜;第二是有关措施不单对电影业作为一个非常重要、在香港根深柢固、有本身的优势,以及我们在情感上十分支持的创意工业的发展有好处,亦要对整个香港的经济发展有好处。

(二)协助中小企业

  我完全认同中小企业是香港经济发展的中流砥柱,事实上政府有清晰的政策支援中小企的发展,例如我们会继续透过22亿元的中小企业资助计划,协助中小企业取得融资、拓展出口市场及增强整体竞争力。截至今年九月底,工业贸易署在资助计划下批出超过127 800宗申请,涉及的政府信贷保证及资助额约93亿元。我们不时检讨计划的运作,并将在短期内与中小型企业委员会详细探讨扩宽中小企业信贷保证计划的可行性。

  有不少议员提及在内地设厂或营商的中小企所面对的困难,据我们的统计,现时香港中小企於珠三角设厂超过8万间,虽然这些企业的生产线已移至内地,但它们的最高决策及很多配套支援实际上留在香港,它们不单为香港带来就业和资金,亦支持香港继续维持国际金融、贸易和物流中心的地位。我们会於「十一五与香港发展」经济高峰会成立的商业及贸易专题小组,详细研究如何为中小企提供支援,协助他们解决面对的问题,以及帮助它们继续发展,它们的发展与香港整体的经济发展完全是相辅相成的。

(三)推广设计

  我很高兴多位议员发言支持政府提出申请拨款1亿元,资助香港设计中心为期五年的工作。要推动香港的经济自主创新,工商界必须发展新的产品或新的品牌。而好的设计是不可或缺的。因此政府增加在这方面的基建及人才的投资,符合社会的整体利益。香港设计中心於未来的其中一项的主要工作,是要负责筹划和支援即将在今年十一月开幕的创新中心。创新中心会成为我们推广设计的一站式服务基地。创新中心会举办不同类型的设计活动,包括展览、会议等,以鼓励业界应用设计在产品和服务上,并向大众推广设计和创意文化。

(四)发展品牌

  多位议员就发展品牌提出了很多宝贵的意见。我完全认同发展品牌可协助提升企业的产品的价值,增加产品的竞争力。我亦十分同意建立自主品牌的重要性。政府会於来年在推广品牌方面采取积极协助的角色,加大於推广品牌的力度。为此,「十一五与香港发展」经济高峰会成立的商业及贸易专题小组,已把这个课题列入为其中一项重点讨论范畴,并已成立专责小组深入研究这个问题,稍后会把建议列入行动纲领内。我亦同意贸易发展局在这方面亦有需要加大推广品牌的力度。

(五)加工贸易

  多位议员,包括梁君彦议员与其他多位热心的议员如黄定光议员、陈鉴林议员及林健锋议员,亦非常熟悉这问题,并表示最近中央政府一些对加工贸易的措施,影响香港设於内地的来料加工厂商的营运。事实上,特区政府知悉此事,亦对此十分关注,并会提供协助。具体上,特区驻粤办已开始跟进此事,亦会於短期内再次与内地的港商及有关部门会面。而工商及科技局亦已向国家商务部反映特区政府及商界的关注和忧虑,希望可寻求方法以便消除或尽量减低任何新政策对港商的影响。在这方面,大家可安心,我们必定会与商界紧密联系,希望可在这方面取得良好的进展。

(六)资讯科技

  在资讯科技方面,单仲偕议员提出了很多专业的意见。虽然我不一定完全认同他对某些政府措施的批评,但我相信将来必定有机会在有关的事务委员会与他讨论。不过,我基本上认同政府虽然已做了很多工作,但亦有很多工作需要继续,以支持资讯科技界在香港及内地的发展。香港是在亚太区内,甚至全球上,在资讯科技应用上最发达的地区之一。我们必须维持现有的优势,同时亦必须把握机会,不断发展。所以,在未来一年,我们会在基建、人才发展及CEPA方面与资讯科技界合作,不断开拓商机。

  主席女士,我谨此陈词,呼吁议员支持原动议,反对修订议案。多谢。



2006年10月26日(星期四)
香港时间19时06分