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立法会:政务司司长就行政长官《施政报告》致谢动议致辞全文(只有中文)
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  以下为政务司司长许仕仁今日(十月二十五日)在立法会会议上就行政长官《施政报告》致谢动议致辞全文:(只有中文)


主席女士:

  行政长官曾荫权於十月十一日发表《施政报告》,以《以民为本,务实进取》为标题。有政党及相关人士,指责这份施政报告「空洞」、「回避」、「鸿图欠奉」、甚至「交白卷」。亦有议员批评施政报告「务实有余、进取不足」。

  各界对《施政报告》的批评建议,我们都应该深刻研究,切实反省,但对「务实有余、进取不足」的评议,确实不能苟同。

  大家都不可以忽视一个现实,这一届政府未来只有八个多月的任期,就要交棒给下一届政府。如果行政长官在这个时候,提出一些无法在本届任满之前落实的鸿图大计,实在有违常规。行政长官不可以为博一时掌声,强行提出一些不能即时开展的大计。

  此外,行政长官曾荫权一向都是一个实事求是的人,施政报告正反映他的务实风格,尽力利用余下任期,提出能快速落实的政策。他在去年参选行政长官时,亦已经清楚阐明他的施政风格。

  行政长官当时说:「我会推动特区政府务实施政。我们不缺百年大计,只欠明晰的视野和有效的执行;我们不缺宏大远景,只欠惠民的政绩。政府必须务实,亦只能务实,别无选择。」

  这是行政长官去年六月发表的竞选演辞之一。当时大家都很欣赏他的务实态度。

  去年十月,行政长官发表他在这壩年任期的第一份施政报告时,里面也有很重要的一句话。他说:「本施政报告提出的政策措施,都务求在本届政府任内贯彻推行,以求言出必行、务实负责。」

  所以,大家可以看到,今年行政长官的施政报告,是贯彻着「看得到、做得到」的原则,根本就与市民支持他的务实施政理念一脉相承。

  过去十五个月,行政长官从来没有侃侃而谈遥不可及的大计,他只是脚踏实地的工作。香港一年来经济稳定上扬,固然是因为国家继续支持香港,CEPA不断深化,个人游逐步扩大。同时,外围经济向好,我们各项基建项目均有进展,包括亚洲国际博览馆已经落成启用、香港会议展览中心扩建工程动工、添马舰工程又开始招标、西九发展计划得到文娱艺术界的充分参与,明年初会作出建议;在保障市民健康方面,我们成立了食物安全中心、加麹与内地的传染病通报机制、启动蓝天行动。同时,我们完成了区议会的检讨和谘询,麹化地方行政。政制发展在策发会的讨论,明年上半年就可以发表报告。公平竞争政策检讨即将展开下一步谘询工作、经济高峰会开始分组工作,为未来经济发展制订可行计划。我们吸引内地优质企业和银行在香港上市,成绩有目共睹。还有很重要的,是我们财政收支回复平衡。这一切,都是特区政府与议事堂上各位议员,议事堂外的七百万市民,上下一心、共同努力,才可以做得到。

  今年的施政报告,虽然面对只有八个月就换届的制肘,但推出的新政策对社会肯定有长远的影响。以幼儿教育学制为例,不单补助了家长,减轻了他们为子女支付学前教育的负担,学制投放的资源也促使幼稚园提升师资培训及增加设备。我们期望未来本港幼儿教育的水平能全面提高,为未来一代又一代的幼儿,提供良好的学前教育。谁能说这不是放眼将来的政策呢?施政报告又提出研究成立家庭事务委员会,检视分散於不同范畴的各种政策和资源,看看是否需要重组,令提供的服务,能够更加以家庭为本,切合社会的需要。这些措施,对缔造和谐社会,都是有深远的影掄

  行政长官今年发表的施政报告虽然相对精简,但与施政报告同时发表的施政纲领,就胪列了五大施政范畴内今年推出的新措施。这五大范畴是:有效管治,振兴经济,建设公义仁爱的社会,发扬开明丰盛的文化,促进有利环保的发展。

  在今日及以后的两天,各政策局的局长会向各位议员逐一介绍他们负责的政策及措施。

  我亦想回应一下所谓施政报告「回避难题」、「进取不足」的批评。这的确令人费解。就在一星期之前,在这个议事堂上,各位议员投票支持杨森议员反对商品及服务税的动议。政府当然知道商品及服务税此题目极具争议性,但眼见香港税基狭窄,长远而言会窒碍香港的发展,便把这个课题拿出来谘询。过去20年,香港不是未出现过检讨税制,或提出这个议题来讨论的合适时机,但始终未有人拿出勇气和承担。如果政府畏惧艰难,大可将这个问题留给下一届政府、甚至留给下一代才去面对。但是行政长官没有这样做,就是因为他的政府不会回避难题。

  议员在议会议事,可以选择你们各位各自最关心的议题发言。但作为政府,则必须兼顾全局。大家都知道,有很多位议员非常紧张环保、教育、当然还有双普选的问题。这些问题很重要,其中一个原因是因为这些问题对我们下一代,都有很大影掄。其实,税制问题又何尝不是一样,所以,为什么还要回避、要拖延呢?民意调查显示,虽然有超过六成市民反对现时征收商品及服务税,但同时亦有超过七成市民认为税基狭窄问题需要正视,亦认为有关的谘询应该继续进行。在余下的谘询期,希望各位议员以一个积极、正面的态度,与市民继续讨论及研究税制的问题。

  至於李卓人议员和陈伟业议员对致谢议案提出的修正,就最低工资、贫富悬殊、财阀垄断的问题,要表达他们的遗憾。我很理解他们对这些议题都要旗帜鲜明,但是我希望他们同时能够用积极的态度,与政府手合力,一同为市民大众去实际地、具体地处理这些问题。施政报告提出的工资保障运动、各项以家庭为中心的支援措施、以及就麹化公平竞夆的政策的谘询,都要有赖各位议员的全力支持,才可以顺利落实和施行。所以,我希望各位议员都能够正视这些事实。

  主席女士,我谨此陈辞,恳请议员支持本年度的《施政报告》,并反对李卓人议员及陈伟业议员对致谢议案提出的修正。多谢。



2006年10月25日(星期三)
香港时间18时12分