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以下是经济发展及劳工局局长叶澍今日（十月二十四日）在立法会人力事务委员会会议上，就二○○六至○七年《施政报告》关於劳工政策的施政措施的简介（只有中文）：
就业情况
劳工市场近期气氛良好，就业情况自二○○三年中一直持续改善。最新季度二○○六年第三季的失业率跌至4.7%，人数大概18万人，是五年新低。与此同时，在过去三年整体就业人数增加了超过30万人，接近350万，这是历史的高位。
劳工处的就业服务
除为求职者提供全面的就业服务外，劳工处自二○○四年起举办更多招聘会。除大型招聘会外，更在就业中心内举办小型招聘会。截至上星期，劳工处在今年已举办了70个大小型招聘会，即平均每月举办七次有关活动。
劳工处在本年首九个月成功协助超过90,000人就业，较去年同期多出约10%；其中九月份的成功个案更达10,500多个。截至九月底，该处共收到超过37万个来自私营机构的空缺，比去年同期上升约17%。事实上，劳工处在九月份平均每个工作天接获超过2,000个（2,064个）私人机构空缺，可显示劳工市场气氛持续畅旺。
二○○六－○七年与劳工范畴有关的措施
促进就业的措施
在青少年就业方面，我们会继续全力推行「青年职前综合培训─展翅计划」（「展翅计划」）及「青少年见习就业计划」（「青见计划」），我们亦会开设两所青年就业资源中心，这是一项新的政策，中心为曾经参加「展翅计划」及「青见计划」的学员，以及所有15至29岁的青年提供择业辅导、增值培训、自雇支援等一站式综合服务。我们的目标是透过这个平台，与非政府机构合作，不断提升青年人的就业能力，及协助他们掌握就业资讯，从而在劳动市场站?阵脚。
劳工处亦会延续「本地家务助理特别津贴奖励计划」，帮助本地家务助理市场的发展，协助妇女就业。此外，我们会继续推行「中年就业计划」、「工作试验计划」及「就业展才能计划」等，全方位协助中年人、就业有特别困难人士及伤残人士投入劳动市场。
另一方面，为加强对偏远地区的就业服务，尤其是失业率一向相对较高的新界西北区，劳工处在元朗及北区新开设的就业中心已在上月（九月）底投入服务。现时全港的就业中心已由10间增至12间。
工资保障运动
至於有关最低工资的问题，在平衡各方意见及审慎考虑本港的社会经济环境后，政府认为现阶段务实的做法，是以鼓励及自愿的方式、通过非立法途径达致工资保障。
政府会与商界及劳工界手，为清洁及保安行业的雇员推行「工资保障运动」，积极鼓励商界参与，务求令这两个行业的员工获取不低於政府统计处的《工资及薪金总额按季统计报告》内相关行业和工种的市场平均工资。简单而言，这些工人将享有与现时受雇於政府外判服务合约下的同类工人相若的保障。
我要强调「工资保障运动」是一个积极务实的方案，政府是以实事求是的态度，去处理一个对社会大众有深远影响的问题；这也反映我们在保障基层工人方面的工作向前迈进了非常重要的一步。
工商界的参与和支持是运动能否成功的关键，而政府必定会全力配合。劳工处会透过推广、宣传、教育、合约规范与执法一系列配套措施推动工资保障。透过要求参与运动的企业及其清洁及保安服务承办商与其清洁工人及保安员签定书面雇佣合约，列明工资、工时及超时工作补偿安排，劳工处便可以更有效地调解劳资纠纷和进行执法，确保雇员得到保障。
我们现正与商会及雇主组织紧密合作，商讨运动的细节；很多雇主团体亦已表明会支持及积极参与。劳工处亦正筹备推出相关的宣传推广。处方将会开设专题网页，提供有关运动的资讯。
大家可能对雇主是否会参与运动、参与后是否会切实执行有关工资的安排、以及如有违反承诺时会如何有效处理等事项，存有疑虑。大家不用担心，因为行政长官亦已承诺在运动推行两年后立即作出全面检讨。换言之，我们会在二○○八年十月作出全面检讨。这承诺及时间表明确而实在，我希望无人再质疑政府会否在四、五年后才进行检讨。我想强调，若然检讨后发觉运动的成效不彰，政府会立即部署在清洁及保安两个行业立法落实最低工资。这充分显示政府保障基层劳工的决心及诚意。这亦是第一次政府有一个清楚的时间表。
保障雇员权益
除了以上的措施外，我们也会致力保障雇员权益。 随《二○○六年为雇员权益作核证（中医药）（杂项修订）条例》在立法会获得通过，我们会采取一系列措施协助相关人士了解注册中医在劳工法例下所担当的新医事职能。我们会为注册中医举办在中医药学进修注册机制下认可的讲座。我们亦会进行推广宣传，以及继续与雇主、雇员、本地中医药团体、人力资源管理人员及保险业界紧密联系，向他们推广有关的规定。条例下与《雇佣条例》有关的部分，将在本年十二月一日生效，令患病的雇员在接受注册中医的诊疗后，可以在符合《雇佣条例》的规定下得到有薪病假。
与此同时，我们也会继续严厉打击拖欠工资的罪行，尤其会针对饮食业及建造业的欠薪情况。《雇佣条例》下欠薪的最高刑罚已在今年三月尾提高至35万元及入狱三年。如有足够证据，劳工处一定会提出检控。今年首九个月，违例欠薪成功检控的传票有542张，较去年同期上升23%。法庭也十分重视欠薪罪行，并且已对拖欠工资的雇主判处更重的刑罚。本年至今已有董事及雇主被判监禁，而最高罚款则达11万多元。上述的措施向公众发出了清晰的信息，令他们意识到拖欠工资罪行的严重性。
由於我们致力从源头打击逃避支付工资责任的雇主，加上本港经济持续向好，因此「破产欠薪保障基金」（「破欠基金」）接获的申请持续减少。在今年首九个月，申请「破欠基金」的人数有5,869人，较去年同期的8,608人大幅减少超过三成（32%）。其中，饮食业的申请人数，更由去年同期的3,873人减至1,293人，跌幅接近七成（67%）。
欢迎议员就施政报告有关劳工范畴的各项措施提供意见。
完
２００６年１０月２４日（星期二）
香港时间１９时４６分
