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以下为工商及科技局局长王永平今日（十月十七日）在立法会工商事务委员会会议上，简介二○○六至○七年施政纲领的发言全文：（只有中文）
主席先生：
我希望花数分钟重点介绍工商及科技局来年的主要工作。行政长官今年施政报告的主题是「以民为本、务实进取」，施政的其中两个重点发展经济、创造财富。推动香港工商业的发展、创造理想的营商及投资环境，是推动香港经济发展的要素。除了行政长官施政报告外，我们连同施政报告有一份《施政纲领》。《施政纲领》胪列了来年在我们的范畴内推出的新措施，以及各项持续措施的进展情况。同时因应今次会议，我们准备了一份相关文件，比较详细介绍我们的新措施及持续推行的措施。
在此我希望重点介绍几个范畴，并提供一些资料作为补充，希望稍后大家讨论时能更为聚焦。
CEPA
CEPA自二零零四年实施以来，运作顺利。行政长官施政报告亦提及，今年一月至九月以本地来源证输入内地的货值为大约23亿元，比去年同期增长达百分之三十七。在服务贸易方面，共有27个行业的香港服务提供者可取得内地的优惠待遇。
CEPA对香港的影响当然是正面的。我们去年完成有关CEPA对香港经济影响的初步评估，CEPA在二零零五年为香港带来的服务收益为38亿元，是二零零四年的一点三倍多。同一评估中显示，CEPA在实施首两年亦为香港带来接近30 000个新增职位。我们现正开始对CEPA的经济影响进行第二次评估，预计於明年上半年完成，我有信心第二次评估中CEPA的经济效益一定较第一次评估的为多。
在CEPA落实方面，除了工商及科技局、工业贸业署、投资推广署外，亦包括香港贸易发展局，当然亦包括内地的驻粤经贸办，驻粤经贸办的服务范围已扩阔至其他几个省份，内地亦成立了上海和成都两个经贸办。我相信透过三个经贸办及加强人手，会加强两地合作及加强落实CEPA。
我想强调，CEPA是一个开放及不断发展的平台。今年六月，CEPA进一步开放，我们亦会继续与内地有关单位商讨，我有信心在未来日子，只要我们的商讨有成效，我们会看到CEPA，特别是在服务性行业方面，陆续就成立、营商、运作，再进一步开放。同时我亦希望在某些范畴，如果全国性开放是会对内地制造一些困难时，或者可以考虑局部性，特别在广东或珠江三角洲就个别行业作一些局部开放，以试验形式推广至其他方面。六月份公布的开放措施，包括了容许旅游服务在广东省开放，这是一个很好的先例，将来可以在个别行业，例如电影业或电讯业继续争取。
我们上月在香港召开了《「十一．五」与香港发展》经济高峰会。会议讨论了多项议题，包括如何深化和优化CEPA。我们会继续落实高峰会的工作，本人亲自参与的商业及贸易专题小组计划於今年年底或明年初拟定一份「行动纲领」，由特区政府、商界、及有关公共机构跟进具体的事项。
向商界推广保护知识产权
我们非常重视保护知识产权，这是香港的优势之一，亦解释了香港为何可以有基础发展成为全面性的知识型经济。我们会推出新措施，这是因为在保护知识产权方面，我们应该好好与中小企联络，协助他们进一步认识及管理软件。我们会推出一项「商业软件认证」的试验计划，联同商会及相关的版权组织主动接触约30 000间机构，特别是中小企，向他们宣传妥善地管理软件资产对业务运作的好处，确保他们在业务中使用正版软件。我们希望透过这项计划，进一步鼓励商界尊重知识产权。我们会检讨计划的成效，再决定下一步推广工作。
加强网上的版权保护
另一项来年我们会加紧工作的是网上版权。网上的侵权行为引起社会很大关注，现有法例就未得到同意将版权作品上载互联网供人下载的行为有所规管，其中有一个案件亦正在上诉期间。很多人认为，现时互联网的发展令网上版权保护可能存有一些不完善的地方。我们很希望在今年年底推出谘询文件，研究及征询社会人士意见，如何更有效地保护网上版权这课题。
检讨的范围包括应否将未经授权下载的行为，例如透过点对点网络软件下载档案的行为考虑列为刑事罪，这点相当富争议性，因为根据现时法例，这些行为虽然是不道德，但不是刑事罪行，版权拥有人只可以循民事途径提出诉讼，这当然引起部分版权拥有人一些不满意的地方。另一个检讨范围包括互联网服务供应商在打击网上侵权问题的角色；及如何利便版权拥有人透过民事途径向网上侵权者追讨等。我们会在谘询文件中胪列其他司法管辖区的做法，并提出一些选择的方案供大家考虑。我刚才提及进一步保障网上版权一定会引起相当大的争议，我希望当我们推出谘询文件时，社会人士会详细研究，作出意见，并就文件与大家讨论。
推广设计发展
另一项来年的重要工作就是配合行政长官所说要走向自主创新。自主创新离不开加强我们的设计应用，才可加强业界竞争力，才可推广香港拥有的品牌。我们於二零零一年成立由设计业界所组成的香港设计中心，这几年中心已做出成绩，每年举办的设计营商周已成为区内的盛事。最近设计中心与香港科技园公司合作，发展一站式的创新中心，支援和推动设计发展。
有见及此，今年的施政报告我们提出新措施，预备向财务委员会申请拨款1亿元，资助香港设计中心为期五年的工作，协助中心推动其工作，及协助各行各业善用设计，创出品牌。
促进科技转移至产业
今年四月我们成立五所研发中心，包括：(1)汽车零部件研发中心；(2)物流及供应链管理应用技术研发中心；(3)纺织及成衣研发中心；(4)纳米科技及先进材料研发中心；及(5)资讯及通讯技术研发中心。五所研发中心已经开始运作，并积极与区内的科研机构和产业合作。我们希望透过研发中心的运作及透过区内合作，将科研成果商品化，并期望未来数年，研发中心会取得实质的成果。事实上很多业界，包括不少立法会议员亦有参与研发中心的工作。
修订《版权条例》
我们今年三月向立法会提交《2006年版权(修订)条例草案》，条例草案主要的目的是加强对版权拥有人的保护，亦令香港的版权制度更切合社会和科技的最新发展。
过往数月，法案委员会相当积极听取了政府及很多相关团体的意见，在此我承诺会全力配合法案委员会的工作。我们希望透过法案委员会的工作，草案可以在今个立法年度获得通过，令我们的版权保护制度更能配合香港的最新情况，亦符合社会的整体利益。
结语
我期望各位议员就施政报告中我们的《施政纲领》、有关文件，以及我刚才的发言重点，尽量提供意见。我很乐意回应大家问题，亦期望来年我及我的同事与大家充分合作，为香港的工商发展作一分努力，多谢主席，多谢议员。
完
２００６年１０月１７日（星期二）
香港时间１８时２９分
