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以下为生福利及食物局局长周一岳今日（十月十三日）出席立法会福利事务委员会会议，简介二○○六至○七年施政纲领的发言全文：
主席，大家有机会多见面，讨论社会关注的社福问题是重要的。现在我先简单介绍施政报告内关於福利的策略。
我们现时社会福利策略的方向旨在提升社会大众应付逆境的能力，并把资源集中援助最有需要的人，给他们一个安全网。但更重要的是协助他们自力更生，装备自己，走出逆境。
与此同时，我们亦会继续推动跨界别及跨专业合作，增加社会资本，动用社会资源，共同协助有需要的人士，自强不息。
大家都知道，家庭是社会基本的组成部分，家庭和睦是和谐社会的基石。很多社会问题往往源於家庭未能全面发挥其功能。如果家庭成员之间可各自承担责任和义务，同时互相关怀和照顾、彼此扶持，相信任何问题都可以得到解决。家庭和睦，社会自然会更和谐。
以上是行政长官在施政报告中承诺政府会考虑成立一个综合、整体、高层次的家庭事务委员会的背后理念。
政府会在未来半年认真研究成立家庭事务委员会的可行性。有关研究将由生福利及食物局主导，而委员会可融合现有处理不同年龄和性别人士事宜的各个委员会，集中资源，从跨政策范畴的角度研究问题，令工作更有效、更协调、更切合家庭的需要，亦令政府能更宏观和全面地支援家庭。
研究工作包括检视现时处理与家庭相关不同范畴的政策和资源，并研究若以「家庭为本」提供服务，那些组织架构和资源须重新组合。目标是令我们的架构更能切合以「家庭为本」的服务提供模式，并提高我们推行社会政策的效益。
在研究过程中，生福利及食物局将会谘询有关机构和人士，仔细听取他们的意见。
在福利方面的新措施，我们的主要服务包括家庭、康复及长者三方面。
为了协助有需要的家庭照顾年幼子女，尤其是面对危机的家庭，我们将资助开办日间儿童之家服务，推展日间寄养服务至全港社区，以及鼓励服务时间更具弹性的互助幼儿中心服务。
在家庭暴力方面，政府在过去两年已采取积极措施和投放更多资源，以处理家庭暴力问题。来年，我们会草拟修订《家庭暴力条例》的建议，以加强预防家庭暴力和为家庭暴力受害人提供更佳保障。我们期望於本立法年度内向立法会提交修订条例草案。
此外，政府会进一步加强对家庭暴力受害人的专门服务和支援，包括增加社会福利署（社署）的社工人手、加强妇女庇护中心的服务和加强临床心理辅导服务等。社署亦会继续推行两项施虐者辅导先导计划，并会制作新的资料册，让家庭暴力受害人更了解有关的法律保障和支援服务。
在康复服务方面，我们特别关注心理和精神。我们提倡及早识别和及早处理。一方面，我们会继续加强给予在社区生活的精神康复者的支援，以及透过公众教育增加市民对心理健康的认知。另一方面，我们计划实行社区精神健康介入计划，提供外展服务予那些有早期心理困扰的人士和他们的家人，让他们尽早获得适切的服务。
安老服务方面，我们会继续协助长者居家养老，并为有需要的长者提供照顾。社署正利用二○○六／○七年度财政预算中已预留的二千万元额外拨款，增加家居清洁、送饭及接送服务的名额。此外，我们会加对安老院舍的支援，以加
院舍对体弱及患有老年痴呆症长者的照顾。
为了照顾长者的住院需要，我们在来年会继续在新的特建安老院舍提供资助安老宿位，亦会增加私营安老院舍内资助宿位的数目，务求令更多有需要的长者能得到照顾。
在二○○五／○六年，政府用於综合社会保障援助（综援）计划及高龄津贴的开支总额为215亿元，占经常政府开支总额约11.4%。在过去五年，非社会保障部分的社会福利拨款共增加了12.7%。我们要顾及资助服务的可持续性，亦要确保公共援助计划有助引发个人潜能及自助能力。
所以，我们希望今后的工作能更加切实照顾社会的需要，同时我们亦要动员整个社会的能力，照顾遇到逆境的人士。
我已作了一个简单的介绍，主席，有什么问题的话，我和同事会尽力解答。
完
２００６年１０月１３日（星期五）
香港时间１７时５５分
