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徖生福利及食物局局长出席立法会福利事务委员会会议发言全文(只有中文)
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  以下为徖生福利及食物局局长周一岳今日(十月十三日)出席立法会福利事务委员会会议,简介二○○六至○七年施政纲领的发言全文:

  主席,大家有机会多见面,讨论社会关注的社福问题是重要的。现在我先简单介绍施政报告内关於福利的策略。

  我们现时社会福利策略的方向旨在提升社会大众应付逆境的能力,并把资源集中援助最有需要的人,给他们一个安全网。但更重要的是协助他们自力更生,装备自己,走出逆境。

  与此同时,我们亦会继续推动跨界别及跨专业合作,增加社会资本,动用社会资源,共同协助有需要的人士,自强不息。

  大家都知道,家庭是社会基本的组成部分,家庭和睦是和谐社会的基石。很多社会问题往往源於家庭未能全面发挥其功能。如果家庭成员之间可各自承担责任和义务,同时互相关怀和照顾、彼此扶持,相信任何问题都可以得到解决。家庭和睦,社会自然会更和谐。

  以上是行政长官在施政报告中承诺政府会考虑成立一个综合、整体、高层次的家庭事务委员会的背后理念。

  政府会在未来半年认真研究成立家庭事务委员会的可行性。有关研究将由徖生福利及食物局主导,而委员会可融合现有处理不同年龄和性别人士事宜的各个委员会,集中资源,从跨政策范畴的角度研究问题,令工作更有效、更协调、更切合家庭的需要,亦令政府能更宏观和全面地支援家庭。

  研究工作包括检视现时处理与家庭相关不同范畴的政策和资源,并研究若以「家庭为本」提供服务,那些组织架构和资源须重新组合。目标是令我们的架构更能切合以「家庭为本」的服务提供模式,并提高我们推行社会政策的效益。

  在研究过程中,徖生福利及食物局将会谘询有关机构和人士,仔细听取他们的意见。

  在福利方面的新措施,我们的主要服务包括家庭、康复及长者三方面。

  为了协助有需要的家庭照顾年幼子女,尤其是面对危机的家庭,我们将资助开办日间儿童之家服务,推展日间寄养服务至全港社区,以及鼓励服务时间更具弹性的互助幼儿中心服务。

  在家庭暴力方面,政府在过去两年已采取积极措施和投放更多资源,以处理家庭暴力问题。来年,我们会草拟修订《家庭暴力条例》的建议,以加强预防家庭暴力和为家庭暴力受害人提供更佳保障。我们期望於本立法年度内向立法会提交修订条例草案。

  此外,政府会进一步加强对家庭暴力受害人的专门服务和支援,包括增加社会福利署(社署)的社工人手、加强妇女庇护中心的服务和加强临床心理辅导服务等。社署亦会继续推行两项施虐者辅导先导计划,并会制作新的资料册,让家庭暴力受害人更了解有关的法律保障和支援服务。

  在康复服务方面,我们特别关注心理和精神。我们提倡及早识别和及早处理。一方面,我们会继续加强给予在社区生活的精神康复者的支援,以及透过公众教育增加市民对心理健康的认知。另一方面,我们计划实行社区精神健康介入计划,提供外展服务予那些有早期心理困扰的人士和他们的家人,让他们尽早获得适切的服务。

  安老服务方面,我们会继续协助长者居家养老,并为有需要的长者提供照顾。社署正利用二○○六/○七年度财政预算中已预留的二千万元额外拨款,增加家居清洁、送饭及接送服务的名额。此外,我们会加麹对安老院舍的支援,以加麹院舍对体弱及患有老年痴呆症长者的照顾。

  为了照顾长者的住院需要,我们在来年会继续在新的特建安老院舍提供资助安老宿位,亦会增加私营安老院舍内资助宿位的数目,务求令更多有需要的长者能得到照顾。

  在二○○五/○六年,政府用於综合社会保障援助(综援)计划及高龄津贴的开支总额为215亿元,占经常政府开支总额约11.4%。在过去五年,非社会保障部分的社会福利拨款共增加了12.7%。我们要顾及资助服务的可持续性,亦要确保公共援助计划有助引发个人潜能及自助能力。

  所以,我们希望今后的工作能更加切实照顾社会的需要,同时我们亦要动员整个社会的能力,照顾遇到逆境的人士。

  我已作了一个简单的介绍,主席,有什么问题的话,我和同事会尽力解答。



2006年10月13日(星期五)
香港时间17时55分