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电讯管理局（电讯局）今日（七月十四日）发出谘询文件，邀请公众及业界就更新规管方式以符合时代发展的建议给予意见，从而为电讯市场持续发展作好准备。
电讯局发言人解释：「随着市场及技术的迅速发展，固定和流动网络及其服务的界线渐趋模糊。电讯业一般称这现象为『固定及流动服务汇流』。」
发言人表示：「在固定及流动服务汇流的步伐和范畴应由市场主导的前提下，我们的角色是确保规管环境有助创新技术及服务的发展。」
电讯局长因此委托了一家顾问公司研究规管制度在固定及流动服务汇流下需作出的改变。经研究该顾问报告后，电讯局认为需要改变目前多项以不同方式规管固网及流动营办商的安排，特别是检讨现时固网及流动营办商之间的「流动网络付费」互连结算安排。
发言人续称：「现行的规管干预模式始於一九八零年代初，流动服务在当时的电讯市场被视为奢侈品。保留该政策将不利现时的竞争情况，而随着固定及流动服务的汇流，问题将进一步浮现。事实上，营办商应可自行洽谈有关商业协议。」
现时，流动营办商每年向固网营办商缴付的互连费约六亿港元。由於支持目前不对等安排的基本因素经已改变，电讯局因此建议撤销现行的规管干预。
发言人补充：「我们建议在两年后撤销倾向於『流动网络付费』的规管安排。过渡期旨在让营办商有时间调整其业务计划。」
此外，该谘询文件会就电讯局长应否发出指引，说明在需要裁决互连费结算安排时，他将如何根据《电讯条例》行使权力征询意见。
电讯局亦会就该指引内的互连费结算安排方案征询意见，其中包括顾问公司所推荐的「毋须拆帐」模式，即营办商毋须就双方的互连通讯付费。这模式的好处在於减低业界的实施成本及经常开支，亦能在有需要规管时大幅简化干预的程序。事实上，流动营办商之间目前已透过商业洽谈的方式采用了「毋须拆帐」的结算模式。
发言人重申：「消费者将继续从先进及竞争激烈的香港电讯市场中得益，这包括合理的价格、优质的服务及多元化的选择。长远而言，随汇流时代所带来的创新机遇，电讯业将得以持续发展，营办商及消费者亦会因此受惠。」
电讯局今日发出公众谘询文件及顾问报告。该谘询文件亦就本地接驳费、发牌制度、电话号码可携及号码计划等重要课题征询意见。任何人士可於二零零六年十月十三日或之前就该谘询文件提交意见。该谘询文件可从电讯局网站(www.ofta.gov.hk)下载。
完
２００６年７月１４日（星期五）
香港时间１８时５４分
