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立法会五题:香港与内地的经济合作
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  以下是财政司司长唐英年今日(六月七日)在立法会会议上就林健锋议员的提问的口头答覆:

问题:

  国家今年开始实施《「十一·五」规划纲要》,特别论述了香港特别行政区的功能定位和与内地的相互作用,并提出支持香港发展金融、航运、旅游、资讯等服务业。政府将於九月前召开经济高峰会,探讨有关课题。此外,合格境内机构投资者(下称"QDII")计划亦已於本年四月推出。就此,政府可否告知本会:

(一) 有关当局在召开高峰会前有何措施协助香港的服务业打进内地市场,以及协助香港与内地各省市协调发展;及

(二) 因应QDII计划的推出,有关当局将如何协助内地资金到香港投资,以及协助香港的金融机构走进内地提供服务?

答覆:

主席女士:

  香港处於国家的南大门,与内地的经济关系非常紧密,并担当联系国家与世界的桥梁角色。随内地市场不断开放,内地企业对各方面专业服务的需求亦越来越大。国家不久前发表的《「十一·五」规划纲要》明确提出,要促进服务业发展,大力拓展金融、保险、物流、信息和法律等现代化产业。这些现代化产业,都是香港的优势所在。香港非常适合发展成为中国的服务之都,成为内地企业「引进来」、「走出去」的双向平台。

(一) 至於在召开高峰会前有何措施协助香港与内地各省市协调发展,香港与内地各省市一直通过不同的机制进行多方面的沟通和合作。特区政府与广东、泛珠三角区域、上海和北京市政府成立的高层合作机制,为香港与内地合作持续发展提供稳固的基础。特别值得关注的是泛珠三角区域合作将为香港的服务业带来新的机遇。泛珠三角有人口四亿五千八百万,生产总值超过五万七千亿港元,是世界闻名的生产中心。另一方面,香港的服务业发展成熟,服务业占本地生产总值百分之九十。香港与泛珠其他地区的经济结构互补性十分强,能为区内企业提供多项增值服务,成为泛珠区域的服务中心。特区政府会继续在泛珠三角区域合作的框架下,协助服务业发展内地蒥场。

  事实上,特区政府一直协助本地服务业拓展内地市场。自《内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排》("CEPA")签署以来,我们已为香港服务业在27个不同领域取得更优先及更优惠的条件进入内地市场,亦为专业界达成资格互认协议和安排,帮助两地业界开展业务。特区政府会根据CEPA循序渐进的方式,继续与内地就进一步推动贸易自由化进行磋商,深化CEPA的内容。

  另外,即将在上海和成都成立新的经济贸易办事处将有助加强香港与有关省市的联系沟通,以便更有效地开展合作。在本年四月成立的内地事务联络办公室,亦会继续积极统筹及推动香港与内地的合作和交流。

(二) 内地有关当局推出放宽内地个人和机构进行境外投资的措施,主要包括允许符合条件的(i)银行开办代客境外理财业务;(ii)基金管理公司集合境内机构和个人的外汇在境外进行证券投资;以及(iii)保险机构购汇投资境外。

  就内地推出的银行代客境外理财业务,香港金融管理局(「金管局」)已与内地的相关部门在政策出台前及出台后进行了多次沟通,说明内地投资者投资於香港的市场和利用香港的金融平台投资於其他海外市场的好处。金管局亦向中国银行业监督管理委员会(「中国银监会」)表示希望香港银行和内地银行的申请能按一视同仁的原则同步处理,而有关做法亦得到了中国银监会的同意及确定。

  此外,金管局与香港财资市场公会在五月举办了研讨会和座谈会,让业界就内地推出的银行代客境外理财业务进行交流,令业界对内地的相关措施得到更深的理解。而业界亦正与内地监管部门跟进开办相关业务的事宜。

  特区政府过往一直通过不同的途径协助香港的金融机构走进内地提供服务。例如,透过CEPA,我们成功为香港银行争取相比其他外资银行较为优惠的准入和营运要求。此外,就吸引资金方面,香港不但提供多元化的投资产品,特区政府亦推出措施,例如豁免离岸基金缴付利得税,让香港可为内地投资者提供极具吸引力的国际投资平台。



2006年6月7日(星期三)
香港时间14时15分