生福利及食物局发言人今天（四月二十六日）在回应传媒查询时表示，政府一直以来十分关注退休人士及长者的生活，并透过现行的社会保障制度，为有需要的长者提供经济保障，维持他们基本和特别的生活需要。

　　发言人表示，香港现行为长者提供经济援助的方向，已具备世界银行就退休保障所倡议的「三大支柱」。「三大支柱」包括 －

　　(一) 由政府管理及由税收资助为有需要长者设立的社会安全网，即综合社会保障援助计划（简称「综援」）和高龄津贴；

　　(二) 为在职人士提供由私营机构管理的强制性退休储蓄计划，即强制性公积金（简称「强积金」计划）；以及

　　(三) 鼓励市民作个人储蓄及保险保障。

　　在2000年12月全面实施的强积金制度，为本港的工作人口加强了退休保障。这项制度是经香港社会多年讨论才达致的共识，目的是协助就业人士累积资金安享退休生活。现时已有超过230多万名雇员及自雇人士参加了强积金计划。截至2006年3月底，强积金的累积资产净值已超逾1,600亿港元。

　　现时共有19万名长者领取综援及附带的特别津贴和补助金，另外有46万多名长者领取发放予年届65岁或以上合资格长者的高龄津贴，以应付他们因年老而引致的特别需要。有关开支在2005-06年占政府经常性总开支的百分之六点三。

　　当局亦已筑起庞大的安全网，在医疗及房屋政策上，对长者有特别照顾及提供大量补贴服务。此外，在交通上亦有各项优惠。

　　就最近有团体要求政府重新检视设立全民老年退休金计划的可行性一事，发言人指出推行即供即付的全民退休保障制度的西方国家，现已开始发现制度出现财政困难的问题。

　　他说：「在人口逐渐老化，供款人减少的情况下，这种制度更难以维持。此外，个人户口制度如强积金计划，在国际间亦已经获得普通认同。」

　　「若推行建议的全民老年退休金计划，强积金计划成员退休后可领取的金额会受严重影响，因该计划建议把原来全数均属强积金计划成员拥有的款项，拨出一半变成全民退休金，变相公有化强积金计划成员的部分供款，其中一项方案更牵涉提高利得税1.75%。」

　　「香港奉行简单税制，利得税订在17.5%，低税率对吸引国际投资者，有莫大帮助。现时雇主就强积金计划为其雇员作出供款。我们若再要求雇主就建议的全民退休保障计划作出额外承担，会对整体营商环境有不利影响。」

　　发言人又说，纵使香港已是亚洲国际都会，许多传统中国文化如「老吾老以及人之老」的观念，依然植根在香港市民心中。据统计处的调查显示，有61%的长者人口每月获子女或亲戚提供生活费。

　　「我们必须珍惜固有的家庭观念，不要把供养长者责任全推向社会。此外，储蓄是中国人的美德，亦是个人财务管理与保障的一大来源。香港作为世界上最自由的经济体系之一，应让市民有决定财务安排的自由，选择运用储蓄的优先缓急次序。」

完

２００６年４月２６日（星期三）
香港时间１７时５９分