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署理财政司司长叶澍鹖谈车用燃油顾问研究报告(只有中文)
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以下为署理财政司司长叶澍鹖今日(四月十八日)出席深港投资联盟成立大会后与记者谈话的内容(只有中文):

记者:政府公布本地车用燃油零售市场竞争问题的顾问研究报告后,政府是否已经有路向订立公平竞争法?

署理财政司司长:大家都知道我们有一个顾问研究报告,并已向大家公布,亦会在立法会经济事务员会上讨论。主要来说,顾问研究了香港的车用燃油市场,认为我们的市场比较小,油公司数目亦不太多,虽然没有明确证据显示有合谋或反竞争的行为,但顾问认为我们应考虑跨行业、跨界别的竞争法例,或专为车用燃油市场而订立法例,以确保公平竞争。现时我们已把报告交予能源谘询委员会讨论过。另外我相信大家都知道,我们成立的竞争政策检讨委员会(委员会)一直在工作中,最近也有讨论这个报告,我相信现时是委员会开始写报告和作出结论的时候,我相信委员会会考虑这本地车用燃油零售市场顾问研究报告的建议,然后作出他们的建议。目前我不知道竞争政策检讨委员会会作出什么建议,但他们的时间表是在六月底向我们提交建议书,我们正期待收到他们的建议,我们完全是持开放的态度,委员会包括了各界的代表,付出很多心机和时间,我希望他们会作出建议,看看他们是否认为我们需要跨界别、跨行业的竞争法,还是需要成立一些架构或订立法例,我们对这些完全是持开放态度,今日我当然不能回答你(会否订立公平竞争法),因为委员会在六月底才提交报告,我们在收到报告后会小心研究。

记者:如真的要成立公平竞争法,对香港的市场是否有好处?

署理财政司司长:竞争政策检讨委员会当然会考虑香港是否有需要(订立公平竞争法),若真的这样做,应该以什么方式,如刑罚方面,是否以刑事或民事?还是需要一个架构来仲裁有关个案?又是否需要一个机构来负责调查?这个机构该获付予什么程度的权力?所以其实有很多事情要考虑。我相信委员会现正考虑这些问题。我今日当然不能代表委员会发言,也不知道委员会将来有什么建议,我希望两个月后大家会知道。

记者:会否考虑加大竞争政策委员会的权力,如调查权力?

署理财政司司长:这当然是其中一个要考虑的重要事情,现时竞争政策委员会没有调查的权力,也没有刑罚,除了要考虑是否需要一个跨行业、跨界别的公平竞争法,还是需要就某一些行业如车用燃油行业进行立法,这方面委员会会考虑。委员会亦会考虑是否需要有法例,赋予一个新架构负责调查这类型个案(的权力),然后由另一架构去仲裁,另是否需要有刑事或民事的惩罚,我相信这全是竞争政策检讨委员会现时要考虑的事情。

记者:为什么只考虑跨行业而不是针对性地立法?

署理财政司司长:我们是完全抱开放态度,不一定是跨行业或针对性。正如顾问研究报告也建议两个选择,对於车用燃油市场,我们可以针对性立法,也可以考虑跨行业立法,这其实亦可涵盖燃油市场方面的反竞争行为,只要是反竞争行为,便可以作出调查和刑罚。我并不是一定要走某一个方向或一定要立法,其实是有很多不同的选择,我们现时是完全持开放态度,委员会亦就有关情况作出考虑,我也不知道他们会作出跨行业还是针对性的建议,所以我们正期待委员会的建议,我们会在收到建议后小心考虑,再向大家说出我们想走的方向。

记者:有否跟油公司或相关行业的公司商谈过?

署理财政司司长:我相信顾问编写这份研究报告时,已跟油公司商谈过,并取得很多数据,以提交这份详尽的报告,这些工作主要是由顾问公司去做。现时最重要是会到立法会讨论,并等待竞争政策检讨委员会的建议,大约多等两个月,(我们)收到这些建议后,会考虑我们的前路,究竟应该怎样做。
 
记者:现在政府收到(电力市场)的意见,有没有信心与两电达成协议,初步想法如何?

署理财政司司长:我相信不论两电或政府,大家都明白我们一定要谈妥(这个问题),两电当然要向他们的股民和股东交待,我们亦要向市民大众交待,其实大家的目标并非有太大的分歧,最重要是大家都希望有稳定可靠的电力供应,在环保减排方面要做更多,要达到我们的标准,另外,大家觉得回报可有下调空间,电费亦可有下调,对电力公司而言,要向股东交待,故此希望赚取合理的回报,现在的问题是在减排的标准、回报和将来开放电网方面,这些细节大家一定要磋商,电力公司已向我们提交详细的建议,我们亦已收到超过17,000份意见书,我们的同事正努力分析和考虑这些意见,我们亦已答应立法会经济事务委员会在五月底的一个特别会议中讨论这事情,现在我们需要时间,我们当然有信心,最重要是大家以合理的态度,以香港整体利益为大前提,我们不是说电力公司不能赚取合理的回报,当然何为合理的回报,大家可能有不同的看法,但这不是最重要的。



2006年4月18日(星期二)
香港时间15时30分