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行政长官董建华今日(一月八日)勾划了消除财赤的措施，与及公布为了巩固香港未来发展路向的方案。
「实现香港的长期繁荣和稳定，是广大市民的共同心愿。」董建华在发表第二届特区政府的首份施政报告「善用香港优势：共同振兴经济」时说。
施政报告眼於市民关心的主要问题，包括现今的经济困难的背景和成因，解决财赤的措施，振兴经济的计划，加强与内地经济整合。
董建华说：「带领香港经济走出困境，恢复市民对前景的信心，是本届政府的主要任务，也是我们面对的最大挑战。」
他又呼吁市民，当香港踏上未来的发展道路，把社会的共同利益放在优先位置，互助扶持，彼此关怀。
「克服香港经济困难，振兴香港经济的基本条件，仍然存在於香港固有的优势和面对的新机遇中。」
董建华在描述政府振兴本港经济的策略时，表示香港会强化固有的优势，与及充份利用国家发展的势头来加快香港的经济转型。
他表示，「对香港来说，必须把握这段时间，把传统的中介角色，尽快提升为连接国内和国外两个市场的主要枢纽，同时强化香港作为中国金融和商贸中心的地位。」
就加强与国内经济合作方面，董建华公布中央政府同意加快香港与内地建立更紧密经贸关系的磋商，并希望在今年六月份就主要部份达成安排。
其他加强与国内经济合作及与珠江三角洲经济整合宽的措施包括：
* 加快香港与深圳西部通道的工程，争取在二零零五年下半年开通。
* 於今年一月二十七日在落马洲 / 皇岗口岸开始实行二十四小时人流通关。
* 致力让过境人士在半小时内、货车在一个小时内完成办理两地的通关手续。
* 争取落马洲上水支线尽快完成，以衔接皇岗地铁。
* 与中央政府研究进一步放宽内地居民到香港旅游便利的措施，包括允许广东省境内居民以个人身份来香港旅游。
* 全力配合国家发展计划委员会就兴建连接香港与澳门和珠三角西部的大桥进行的可行性研究。
* 协助外国及珠三角地区的企业在香港设立办事处与及向海外推介香港连同整个珠三角的经济潜力。
董先生说香港仍然享有作为国际都会的优势，其角色决不会轻易地被取代。
不过当前急须强化及提升香港经济的主要支柱 ─ 金融、物流、旅游和工商业支援服务。这包括：改善营商环境 ─ 通过吸引外资，留住港资，增加本土进行的经济活动，以扩阔产业、就业和财税的基础。
董建华宣布将成立一个高层次专责小组去研究怎样去进一步削减各种与营商有关的繁规则，取消过分的规管，精简程序，并提高行政效率，以减低营商成本，并提出建议。
政府亦将会：
* 提高香港作为亚洲主要金融中心和国家首选集资中心的地位，继续强化转口贸易外，发展香港成为集多种贸易形式於一体的贸易管理和营运中心。
* 改善市场结构和把公司管治与国际标准看齐，推动债券市场发展，促进基金管理业务，及方便开发金融新产品。
* 在北大屿山发展现代化物流园，促进香港国际机场的物流中心及速递航空货运站的发展，与及尽快开始十号码头的可行性研究。
* 透过吸引外国及国内企业在香港设立办事处去强化香港作为区域商业营运中心的角色，继续吸纳外国及国内人才来港居住、工作及投资，巩固香港作为贸易营运中心与及重要旅游中心的地位。
董建华重申尽管必须尽早解决财赤，政府仍将坚持对教育的投资。
他说：「建立知识经济体系，人才是关键因素。」
行政长官说政府会继续投资於教育，提升本地人力质素，及让各阶层人士有机会持续进修。
不过董先生说预计本财政年度结束时，政府财政赤字将创新高，超过七百亿港元，故此政府的当务之急，是解决财赤问题。
「若不尽早解决，将会招惹更多的投机冲击，触发资金大量外流，利息上升，金融市场动荡不安，最终可能导致港元联系汇率受到冲击。」
董先生说在未来数年内政府会三管齐下去解决财赤 ─ 促进经济增长、大力节省公共开支和适当增加收入。具体方案将由财政司司长在三月份发表的预算案提出。
他说当局会缩小政府规模，包括在二零零六至零七年度把公务员编制减少一成，全面暂停招聘公务员，推出第二轮自愿退休计划，与及减少不必要的干预，精简和重整架构和工序。
董建华说：「解决财赤问题，有助於我们加快建立一个规模较小、但活力更充沛、目标更明确、运作更有效、以及资源更能用得其所的政府。」
董建华说他相信政府在积极推动香港的经济转型时采取的各项政策和措施正在发挥作用。
他说：「我们看到：香港原先过高的营商成本，近来已经显著下降；市场竞争日趋公平；应用科技和创新逐渐普及；公营部门的运作效率和服务质素有所改善。」
跨国公司在香港设立的地区总部不断增加，境外公司来港上市非常活跃；香港的支柱产业取得长远发展，而香港与珠三角在经济上进一步融合，创造出新的就业机会。
「这些足以证明，在新的定位上，香港的经济发展将会得到新的源源不绝的推动力。」
董建华说：「我们不会低估推动经济转型、振兴经济的困难，但我们更要放眼看到成功之后的璀璨景象。我和特区政府有信心．．．，使香港在「一国两制」下再创新的辉煌。」
完
二○○三年一月八日（星期三）
