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立法会十四题:创新及科技的研发中心及园区
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  以下是今日(五月五日)在立法会会议上周浩鼎议员的提问和创新及科技局局长薛永恒的书面答覆︰
 
问题:
 
  现时,创新科技署辖下共有五所研发中心(即汽车科技研发中心、香港应用科技研究院、香港纺织及成衣研发中心、物流及供应链多元技术研发中心,以及纳米及先进材料研发院)。在二○一五至一六至二○一八至一九财政年度,该等中心的总营运开支及总研发开支分别超过11.5亿元及23亿元,但同期获得的研发成果商品化(商品化)总收入只有约1.9亿元。另一方面,香港和深圳两地政府现正共同发展深港科技创新合作区,而位于落马洲河套地区的香港园区─港深创新及科技园(创科园)即将展开第一批次发展。因应相关顾问研究结果,创科园会优先发展下述六大研发领域:医疗科技、大数据及人工智能、机械人、新材料、微电子及金融科技(六大领域)。就此,政府可否告知本会:
 
(一)过去两个财政年度,五所研发中心的商品化总收入;政府去年有否检讨及改善该等研发中心的运作,并制订新措施,以期改善它们的商品化成效;
 
(二)政府厘定创科园的六大领域时的考虑因素及理据为何;鉴于创科园第一批楼宇要到二○二四至二○二七年才分阶段落成,政府会否在此之前持续就六大领域进行检视和研究,以确保有关定位切合最新形势;
 
(三)有否检视五所研发中心在商品化方面的经验,以及参考其他国家/地区的相关做法,以便为创科园制订更有效的商品化策略和量化的关键绩效指标;
 
(四)有否就吸引内地及国际具规模企业/机构申请进驻创科园的工作制订计划和订立量化目标;会否定期公布新进驻创科园的企业/机构的名称及其创造的新职位数目;及
 
(五)预计创科园的六大领域,可如何促进本港金融服务业的发展,以及可产生甚么协同效应?

答覆:
 
主席:
 
  就问题的各部分,现综合回覆如下:
 
(一)政府设有五所研发中心,负责推动和统筹选定重点范畴的应用研发。五所研发中心是:

  (a)汽车科技研发中心;
  (b)香港应用科技研究院(应科院);
  (c)香港纺织及成衣研发中心;
  (d)物流及供应链多元技术研发中心;以及
  (e)纳米及先进材料研发院。

  研发中心在缔造蓬勃的创新及科技(创科)生态环境方面担当重要的角色,凝聚「官产学研」进行科技合作。
   
  由于研发中心是统筹应用研究和推动技术转移至业界的平台,政府为此由二○一七至一八年度起采用了一项新指标量度来自业界的收入水平,了解业界对各研发中心工作的支持。该指标主要包括业界就研发项目所提供的赞助和商品化收入等,目标水平定为百分之三十。
   
  各研发中心在二○一八至一九年度和二○一九至二○年度来自业界的收入水平均符合目标,结果表列如下:

来自业界的收入水平
 
  二○一八至一九年度 二○一九至二○年度
汽车科技研发中心 49% 44%
应科院 36% 33%
香港纺织及成衣研发中心 34% 79%
物流及供应链多元技术研发中心 46% 94%
纳米及先进材料研发院 55% 47%

  商品化收入包括合约服务的收入、特许授权费和特许权使用费。除了在重点范畴进行应用研发,研发中心亦与业界紧密合作,进行切合业界需要的应用研发项目,并将技术转移至业界,并致力将研发成果商品化。在二○一八至一九及二○一九至二○年度,五所研发中心的商品化收入表列如下:
 
  商品化收入(百万元)
二○一八至一九年度 二○一九至二○年度
应科院 21.16 25.88
纳米及先进材料研发院 17.11 12.25
物流及供应链多元技术研发中心 10.09 15.95
香港纺织及成衣研发中心 10.98 29.30
汽车科技研发中心 1.87 2.58
合计: 61.21 85.96

  五所研发中心在二○一九至二○年度的商品化收入较二○一八至一九年度增加约百分之四十,由于二○一九至二○年度正值社会事件及新型冠状病毒病爆发,商品化收入有所增加并不容易。
 
  此外,研发中心亦进行与政府部门有关的研发项目,相关的研发成果有助参与的部门提升其服务质素及运作效率。透过参与公营机构试用计划,研发中心更可与各政府部门及公营机构试验研发成果,从使用者获得完善产品服务的意见,改良科研成果增加研发成果实践化及商品化的机会。
   
  整体而言,研发中心近年获得更多业界赞助以外的收入,包括合约服务收入、特许授权费及特许权使用费。各中心亦已建立知名度,在国际、内地及本地成为所属科技范畴的可靠研发伙伴。研发中心亦会把握粤港澳大湾区发展带来的机遇,积极推广研发中心的研发成果,在粤港澳大湾区寻找合作及发展机会,促进其成果商品化。

(二)至(四)政府正全力发展位于落马洲河套地区(河套地区)的港深创新及科技园(创科园)。全面发展后的创科园将提供120万平方米的总楼面面积,是香港历来最大的创科平台。创科园的发展愿景是成为世界级的知识枢纽及创科中心,汇聚来自本地、内地及海外的科技企业、科研机构及高等院校,将上、中游的研究与下游的市场连结,进一步强化「产、学、研」的合作。产品研发、原型制作、产品设计及测试等高增值工序,均可以在创科园内进行。
 
  在规划创科园的发展时,港深创新及科技园有限公司(创科园公司)进行了总体规划研究和商业模式和商业计划研究。因应相关的顾问研究结果,创科园会优先发展六个研发领域,包括医疗科技、大数据及人工智能、机械人、新材料、微电子及金融科技。顾问在探究优先发展的研发领域时,已考虑全球的关键新兴技术趋势,并结合香港优势、区域需求、创新成本等因素。
   
  现时,创科园公司正全速进行第一批次工程项目,首要工作目标是在二○二四至二○二七年间分阶段落成首八座楼宇。至于创科园下一阶段的主要表现指标,创科园公司会按其发展阶段与政府商讨制定,当中会考虑创科市场动态,并适当地参考香港科技园公司和香港数码港管理有限公司的服务主要表现指标。但由于创科园公司并非一所研发中心,定位、功能以至组织皆不尽相同,因此研发中心在商品化方面的策略和经验未必适用。
 
(五)经谘询财经事务及库务局,现就问题第五部分回应如下。
 
  政府致力善用香港作为国际金融中心的地位,为企业(特别是有意进军国际市场或引入国际资金的企业)提供便利的跨境金融配套措施,以及符合国际水平的金融配套措施,这将有助吸引具国际竞争力的创科企业落户创科园。
   
  政府亦希望支持创科初创企业发展,推动本港金融服务业的长足发展。例如,香港交易所已革新上巿制度,在保障投资者权益的前设下,容许具有由个人持有的不同投票权架构的新兴及创新企业以及未有收入或盈利纪录的生物科技公司等新经济产业公司在香港上巿。新上市制度实施至今已见成效,近50间公司已成功循新上市制度的途径在香港上市,首次公开招股总集资额超过5,000亿元。此外,政府于二○二○年八月设立有限合伙基金制度,让私募基金或创投基金以此形式在香港成立和营运,有助将资本引入创新及科技领域的初创企业。在八个月内,已有超过200个基金循有限合伙基金制度成立。预期创科园的发展愿景和广泛领域将可吸引不少投资者。
 
  香港金融服务业更可藉着创科园在金融科技和大数据及人工智能等优先研发领域,发展区块链、网络保安和数据分析等的深度技术,巩固香港作为国际金融科技的枢纽。而其他领域的进驻企业及初创企业也可利用本港作为世界金融资本市场中心的定位,筹募投资资金,并与融资渠道建立联系,提供业务增长的机会,带来庞大的金融服务需求。藉着在创科园汇聚本港金融服务和创新科技的优势,以期建立强大的金融科技生态圈。
 
2021年5月5日(星期三)
香港时间12时20分
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