立法会二十题：流感疫苗接种服务
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问题：
在季节性流感疫苗学校外展（免费）（免费计划）下，公私营合作外展队或卫生署外展队会前往参与该计划的小学，以及幼稚园、幼稚园暨幼儿中心及幼儿中心（统称幼稚园／幼儿中心），为学童免费接种流感疫苗。参与的小学获卫生署提供疫苗，但参与的幼稚园／幼儿中心则需由参与的医生自行安排疫苗。不参与免费计划的学校可参与疫苗资助学校外展（可额外收费）（可收费计划），以便为其学生安排到校疫苗接种服务，而政府会就每剂疫苗提供240元的资助。另一方面，去年底一项调查的结果显示，20%受访的幼儿教育人员表示，去年其任教的幼稚园／幼儿中心参与了免费计划，但未能安排其学童接种流感疫苗，原因是医生买不到疫苗或受停课影响。此外，有85%受访者认为，幼稚园／幼儿中心不获卫生署提供疫苗加重了该等学校的教职员的工作量。关于流感疫苗接种服务，政府可否告知本会：
（一）过去两个学年，每年的下列资料：
（i）参与免费计划的学校数目、
（ii）参与可收费计划的学校数目、
（iii）在（i）所述的学校当中，分别有多少间选择由卫生署配对外展队、成功获卫生署配对外展队，以及自行甄选医生、
（iv）在（i）及（ii）所述的学校当中，最终没有安排学生接种疫苗的学校数目，以及
（v）有多少名学童在该两个计划下接种了流感疫苗；
按学校类别（即小学和幼稚园／幼儿中心）分项列出该等数字；
（二）过去两个学年，每年政府为各项疫苗接种计划购买的流感疫苗剂数和相关合约的金额；在该等疫苗当中，用于免费计划的疫苗剂数；
（三）鉴于政府于去年十月表示，会为有需要的公私营合作外展队及参与疫苗资助计划的医生分阶段额外供应10万剂流感疫苗，当中有多少剂供应给向幼稚园／幼儿中心学童提供外展接种服务的医生，并按疫苗种类（即灭活疫苗和减活喷鼻式疫苗）列出分项数字；及
（四）鉴于有幼稚园／幼儿中心校长向本人反映，由于政府不向参与免费计划的幼稚园／幼儿中心提供流感疫苗，该等学校需要承担大量额外行政工作（例如协助医生订购疫苗，以及在南韩和台湾发生有居民接种流感疫苗不久后死亡的个案后回应家长关于疫苗安全的查询），卫生署和教育局在这方面为幼稚园／幼儿中心提供了哪些支援；政府会否重新考虑由二○二一至二○二二学年起，向参与免费计划的幼稚园／幼儿中心提供疫苗；如会，政府打算提供灭活疫苗抑或减活喷鼻式疫苗；如否，原因为何？
答覆：
主席：
流感可于高危人士引致严重疾病，而健康人士亦会受影响。基于季节性流感疫苗（流感疫苗）安全有效，所有年满六个月或以上人士，除有已知禁忌症外，均应接种流感疫苗，保障个人健康。因此，政府一直鼓励市民尽早接种疫苗，在二○二○／二一季度分别透过「政府防疫注射计划」、「疫苗资助计划」及「季节性流感疫苗学校外展（免费）」（「学校外展（免费）」）为合资格群组提供免费及资助流感疫苗接种。为提高学童的流感疫苗接种率和协助学校安排外展疫苗接种服务，除继续于小学推行免费外展疫苗接种服务，幼稚园／幼稚园暨幼儿中心／幼儿中心（统称「幼稚园／幼儿中心」）的外展服务已于二○二○／二一季度亦恒常化。没有参与「学校外展（免费）」的学校，可参与「疫苗资助学校外展(可额外收费）」（「学校外展（可额外收费）」）安排外展疫苗接种服务。
就梁美芬议员提问的各部分，经谘询卫生署后，我现回应如下：
（一）于二○一九／二○和二○二○／二一季度，参与「学校外展（免费）」和「学校外展（可额外收费）」并举行疫苗接种外展活动的学校数目如下：
| 二○一九／二○季度 | 二○二○／二一季度 （截至二○二一年四月六日） |
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| 小学 | 幼稚园／ 幼儿 中心 |
小学 | 幼稚园／ 幼儿 中心 |
|
| （i）参与「学校外展（免费）」并举行疫苗接种外展活动的学校数目 | 430 | 701 | 438 | 697 |
| （a）由政府外展队提供疫苗接种外展活动的学校数目 | 18 | 24 | 12 | 23 |
| （b）由公私营合作外展队提供疫苗接种外展活动的学校数目 | 412 | 677 | 426 | 674 |
| （c）接种流感疫苗的学童人数 | 195 600 | 82 300 | 167 000 | 67 700 |
| （ii）参与「学校外展（可额外收费）」并举行疫苗接种外展活动的学校数目 | 114＃ | 55＃＃ | 120＊ | 80＊＊ |
| （a）接种流感疫苗的人数（包括学童及其他「疫苗资助计划」合资格人士） | 43 900 | 10 900 | 41 000 | 13 300 |
＃另有53间小学同时参加「学校外展（免费）」 及「学校外展（可额外收费）」。
＃＃另有62间幼稚园／幼儿中心同时参加「学校外展（免费）」及「学校外展（可额外收费）」。
＊另有66间小学同时参加「学校外展（免费）」及「学校外展（可额外收费）」。
＊＊另有85间幼稚园／幼儿中心同时参加「学校外展（免费）」及「学校外展（可额外收费）」。
所有参与「学校外展（免费）」的学校可自行选择疫苗外展队或由卫生署配对疫苗外展队。于二○一九／二○和二○二○／二一季度的分项数字如下：
| 二○一九／二○季度 | 二○二○／二一季度 （截至二○二一年四月六日） |
|||
| 小学 | 幼稚园／ 幼儿 中心 |
小学 | 幼稚园／ 幼儿 中心 |
|
| 由公私营合作外展队提供疫苗接种外展活动的学校数目 | 412 | 677 | 426 | 674 |
| （a）自行选择疫苗外展队 | 198 | 401 | 319 | 605 |
| （b）由卫生署配对疫苗外展队 | 214 | 276 | 107 | 69 |
而所有参与「学校外展（可额外收费）」的学校均需自行选择疫苗外展队。
（二）在过去两个季度，政府为上文所提及的各项流感疫苗接种计划所购买的灭活流感疫苗剂量（除指明外）和合约金额如下：
| 季度 | 剂数 | 金额 （百万元） |
| 二○一九／二○（实际） | 815 000＊ | 40.8 |
| 二○二○／二一（预算） | 947 000＃ | 93.0 |
＃包括6万9千剂减活喷鼻式流感疫苗。
在二○一九／二○季度及二○二○／二一季度所购买的流感疫苗当中，用于「学校外展（免费）」分别约23万9千剂及25万剂。
（三）鉴于市民在二○二○／二一年季度各项流感疫苗接种计划展开初期对流感疫苗需求殷切，而当时全球的流感疫苗供应紧张，政府经检视各项流感疫苗接种计划展开后的需求情况后，于二○二○年十月二十二日公布会额外采购疫苗，并为有需要的公私营合作外展队及参与「疫苗资助计划」的医生分阶段供应10万剂额外疫苗，以更早及更便利流感高危群组接种流感疫苗，并藉此纾缓私人医疗市场供应紧张的情况。在额外供应的疫苗当中，约11 200剂减活喷鼻式流感疫苗供应给向幼稚园／幼儿中心学童提供外展接种服务的医生。
（四）「学校外展（免费）」计划主要由卫生署统筹。根据二○二○／二一季度「学校外展（免费）——幼稚园／幼儿中心」的安排，是由已配对的公私营合作外展队医生自行采购疫苗，学校无需自行订购疫苗。此外，外展队医生亦有责任解答家长关于接种流感疫苗的查询。另外，卫生署亦有设立查询电话，以供家长查询关于接种流感疫苗的事宜。
卫生署已审视了二○二○／二一季度「学校外展（免费）——幼稚园幼儿中心」的安排，并拟订二○二一／二二季度的安排。在二○二一／二二季度，卫生署将会为参与「学校外展（免费）」的幼稚园／幼儿中心提供流感疫苗。卫生署将视乎供应情况，提供灭活流感疫苗及减活喷鼻式流感疫苗给幼稚园／幼儿中心和公私营合作外展队医生选择。
完
2021年4月21日（星期三）
香港时间16时00分
香港时间16时00分