保安局局长在立法会财务委员会特别会议开场发言全文
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多谢主席。在新的财政年度预算草案中，保安局负责的范围，拨款约为543亿元，占政府总开支百分之七点五，比上年度减少百分之五点六。
由于时间关系，我想扼要介绍几项重点范围的工作。
第一在治安方面，虽然《香港国安法》大大制止了二○一九至二○年的「黑暴」、「港独」，以及勾结外部势力的活动，使市民可回复正常生活，免于恐惧和安全威胁，但「黑暴」把香港的治安和守法意识严重破坏。
在「黑暴」前的40多年，罪案数字一直呈现下降趋势，这趋势被「黑暴」完全破坏并逆转，令罪案数字在二○一九年上升了百分之九，二○二○年再继续上升大约百分之七，在二○二○年录得显著上升的包括诈骗、勒索，以及黄赌毒三方面的罪行。因此，我们会密切留意罪案趋势，严加打击，亦需要透过宣传和教育，重建守法意识，以及向市民讲解经常见到的犯罪手法，使市民提高警觉。在这方面，政府、警队和社会各界均需要共同努力，重建正确价值观和守法意识。
虽然现时社会大体上已回复平静，但安全风险依然存在，我想提醒大家三点：
第一，危害国家安全的人士仍不断利用媒体、文化艺术、以及刊物等继续灌输「港独」和破坏意识，更无耻地将犯法的罪犯打造成英雄故事；
第二，本土恐怖主义有潜伏在社会的风险，我们要慎防自我激化的人突然作出「孤狼」式恐袭；及
第三，外国代理人在香港依然存在，外部势力仍不断等机会插手破坏。
因此我们要居安思危，随时做好处理突发事件的能力。
在管制站方面，特区政府和深圳市政府继续保持紧密合作，提升两地的陆路口岸通关能力，积极部署「东进东出、西进西出」的货运布局，我们在二○二○年八月已开通莲塘╱香园围口岸货检，以及在二○二○年十二月实施深圳湾口岸的货检24小时通关运作。
至于重建皇岗口岸设施及实施「一地两检」，我在上月（二○二一年三月）二十四日的立法会会议上，提出了政府议案并获得所有在座议员支持。我们可以和深圳市政府积极推进有关工作。我在此感谢各位支持的议员。
在免遣返声请方面，各项措施取得一定进展，非华裔非法入境者较高峰期大幅减少超过八成，新接获的声请数目也较高峰期减少八成；等候酷刑声请上诉委员会处理的上诉个案亦大幅减少至1 600宗，预期最快可在今年内完成处理。
为了更有效处理免遣反声请，我们已提交了《2020年入境（修订）条例草案》，强化我们的措施和法律基础。法案委员会亦已经大致完成审议。我感谢法案委员会。我们会根据委员会的意见提出修正案，当中包括进一步订明在衡量羁留期是否合理时，需考虑有关人士是否为社会带来治安风险。如果得到内务委员会同意，政府将于今年四月二十八日恢复二读。
在旧式楼宇消防安全方面，政府认同有需要考虑针对旧式楼宇消防安全，赋权消防处和屋宇署在斟酌一些没有能力符合《消防安全（建筑物）条例》要求的旧式楼宇业主进行消防安全改善工程方面，可以帮助他们处理工程，并在工程完成后向他们收回有关费用。保安局会参考现行《建筑物条例》下类似的机制、借鉴屋宇署进行楼宇安全工作的经验，尽力解决当中的法律和执行问题。我们期望在今年下半年进行公众谘询，从而制订合适的机制，修改法例授权有关部门进行相关工作。
最后我想谈谈抗疫方面，除了我刚才向委员报告的工作外，保安局辖下各纪律部队及辅助部队于疫情期间克尽己任，积极配合政府抗疫工作，由疫情初期在惩教院所工场内增加口罩生产、到各有关部门筹备检疫设施的运作、支援滞留境外香港居民回港，乃至近期协助加强向密切接触者的追踪，以及就《预防及控制疾病条例》进行相关执法工作等。各纪律部队最高峰时每日调配超过3 000人参与工作，尤其是参与「受限区域」行动的不同工作。
我希望利用这机会感谢各纪律部队及辅助队伍的努力和付出。
主席，我和各部门代表乐意解答各议员的问题。多谢主席。
完
2021年4月16日（星期五）
香港时间15时25分
香港时间15时25分