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食物及卫生局局长在立法会财务委员会特别会议就医疗卫生范畴的开场发言(只有中文)
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  以下是食物及卫生局局长陈肇始教授今日(四月十五日)在立法会财务委员会特别会议就医疗卫生范畴的开场发言:
 
主席、各位委员:
 
  二○二一至二二年度政府投放在医疗卫生方面的经常开支预算为959亿元(注一),占政府经常开支的18.5%。由二○一八/一九至二○二一/二二年度,医疗卫生方面的经常拨款累计增加32%。
 
  本年度新增及额外资源主要用于各项强化或新增的公营医疗卫生服务,包括:
 
  在支援医院管理局(医管局)方面,政府会继续以每三年为一周期,按照人口增长比例和人口结构的变动,逐步递增给医管局的经常拨款。二○二一/二二年度向医管局提供的经常拨款为807亿元,相对二○一八/一九年度增加近三成。医管局会运用拨款加强一系列的医疗服务,包括:
(i)     增设约300张公立医院病床和增加手术室节数;
(ii)    加强内窥镜检查和放射诊断服务;
(iii)   增加普通科门诊诊症名额及专科门诊服务人次;及
(iv)   提升癌症诊断和治疗服务,包括延长放射治疗服务时间、增聘癌症个案经理,以及于联网试行一站式诊断服务,透过改善各专科的协调,简化及加快诊断过程等。
 
  另一方面,在二○二一/二二年度亦会向卫生署增拨约27亿元用于推行应对2019冠状病毒病疫情的各项措施,包括:营运检疫中心、在各出入境口岸执行卫生检疫安排及增加检测能力。卫生署亦会在来年继续加强现有及推行新的公共卫生服务,包括∶
(i)     优化各项疫苗接种计划,包括季节性流感疫苗接种计划、儿童免疫接种计划等;及
(ii)    为合资格妇女推出以风险为本的乳癌筛查。
 
  至于「防疫抗疫基金」方面,我们会加强支援医管局的抗疫工作。政府早前已从「防疫抗疫基金」中拨款47亿元予医管局应付疫情,确保前线医护人员得到足够的支援和保障。政府亦额外拨款30亿4,400万元,进一步支援医管局应对冬季服务高峰期及第四波疫情,让医管局设置及营运位于亚洲国际博览馆的社区治疗设施和北大屿山医院香港感染控制中心,及推行抗疫工作。该两项设施分别于去年八月和本年二月底分阶段投入服务。
 
医疗设施
 
  医管局会全力推进第一个十年医院发展计划的工程及第二个十年医院发展计划的筹备工作。我们计划在今个立法年度,就第一个十年医院发展计划下的三个工程项目向财委会申请拨款(注二),期望得到议员的支持。医管局会参考应对2019冠状病毒病的经验,检视两个十年医院发展计划的医院设计,于每间选定医院中的两至三个普通病房预先装置所需设施,在疫情期间可于短时间内转作第二线隔离病房。
 
  为了增加医疗专业培训容量,政府已预留约200亿元,以提升和增加香港大学、香港中文大学和香港理工大学的教学设施。三所大学于过去两个财政年度已获拨款约19亿元,用作进行部分短期及中期工程项目。政府于今个立法年度会就另外两个合共约1.6亿元的工程项目提交财委会审议。政府会继续跟进三所大学其余的各项中、长期工程项目,以进一步提升及增加其医疗教学设施。
 
基层医疗
 
  政府会继续在地区全力推动基层医疗,以提升市民自我管理健康的能力及为长期病患者提供社区支援。继全港首间地区康健中心于二○一九年在葵青区开始营运,我们正在另外六个地区筹办康健中心;预期深水埗及其余五间康健中心将相继于今年及明年投入服务。
 
  同时,政府已于去年拨款约六亿元,在其余11区资助非政府组织设立规模较小、属过渡性质的「地区康健站」,以加快在全港提供基层医疗健康服务的步伐。预计各「地区康健站」于今年第四季投入服务。
 
精神健康服务
 
  政府已预留约1亿5,600万元进一步加强精神健康服务,包括加强医院管理局的儿童及青少年精神科、社区精神科、老人精神科等服务,以配合不同年龄组别人士对医院及社区精神科服务日益增加的需求。此外,精神健康谘询委员会亦会继续统筹和跟进各相关政策局/部门就加强精神健康服务措施的进度。
 
中医药发展
 
  政府已将中医药纳入本港医疗系统,并投入更多恒常资源发展中医药服务。
 
  中医医院营运服务及工程计划的投标评审工作正同步进行。我们计划于今年年中向财委会提交开院前的筹备工作、资讯科技系统及工程项目的相关拨款申请,并在通过拨款申请后批出营运服务及建造工程的契约。
 
  政府亦会兴建一所由卫生署管理的永久中药检测中心,与中医医院相邻,专责中药检测科研,为中药安全、品质及检测方法建立参考标准,并透过技术转移予中药业界,加强业界对中药及其产品的品质控制。
 
  建筑署已于去年十月开展中医医院及政府中药检测中心的设计和建造工程招标程序,工程暂定在今年第二季展开,以期在约四年内完成。
 
  我们亦会继续在多方面进一步推动香港中医药的发展,包括继续透过18间由医管局管理的地区中医诊所,在地区层面提供政府资助的中医门诊服务;进一步在医管局辖下的医院提供的中西医协作住院服务;以及透过五亿元专项中医药发展基金支援业界在人才培训、科研、推广中医药等方面的工作。
 
  主席,我和各位同事乐意解答委员的问题。
 
注一:较去年增加约70亿元,增幅约7.9%。
注二:三项工程计划包括在启德发展区兴建新急症医院;北区医院扩建计划的工地平整及地基工程;以及玛嘉烈医院荔景大楼扩建计划的工地平整及地基工程。
 
2021年4月15日(星期四)
香港时间12时44分
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