立法会：政制及内地事务局局长动议恢复二读辩论《2020年性别歧视（修订）条例草案》发言全文（只有中文）
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主席：
首先，我藉此机会感谢《2020年性别歧视（修订）条例草案》（《条例草案》）法案委员会主席麦美娟议员及各位委员，顺利完成了对《条例草案》的审议工作，并于本年二月二十六日向内务委员会的报告中，支持恢复《条例草案》的二读辩论。接下来，我会简述《条例草案》的内容，以及政府准备提出的委员会审议阶段修正案，并且回应议员刚才的发言。
《条例草案》旨在修订《性别歧视条例》（第480章），以禁止对喂哺母乳女性的骚扰。该草案是源于在审议《2018年歧视法例（杂项修订）条例草案》（《2018年草案》）期间，当时的法案委员会建议政府应进一步扩阔《性别歧视条例》保障范围，以处理女性可能因喂哺母乳而受到骚扰的问题。我们当时表示，虽然平等机会委员会（平机会）的歧视条例检讨并没有涵盖此议题，我们亦认为意见可取，但由于骚扰喂哺母乳的修订超出《2018年草案》的涵盖范围，按立法会《议事规则》不可透过修正案提出。
经研究后，我们认为可同步另拟一份草案，以从速推进立法工作，并向《2018年草案》的法案委员会提出了具体的修订内容，包括条文的用字。因此，《条例草案》是根据当日的讨论结果，按照《性别歧视条例》的现有框架，在目前适用于性骚扰的指定保障范围下，禁止任何人对喂哺母乳女性作出骚扰。
为禁止对喂哺母乳女性的骚扰，我们会在《性别歧视条例》加入新的「骚扰」定义，使之包含原有「性骚扰」的定义及新增「对喂哺母乳的女性的骚扰」的定义。「对喂哺母乳的女性的骚扰」的定义指任何人基于某女性喂哺母乳，而（a）作出不受欢迎的行径，而在有关情况下，一名合理的人在顾及所有情况后，应会预期该女性会因该行径而感到受冒犯、侮辱或威吓；或（b）自行或联同其他人作出某行径，而该行径造成对该女性属有敌意或具威吓性的环境。上述定义的字眼已获得《条例草案》的法案委员会的支持。
另外，由于《条例草案》是在《2018年草案》通过成为《2020年歧视法例（杂项修订）条例》之前制定的，因此《条例草案》的现有文本技术上未能引入《2020年歧视法例（杂项修订）条例》新增的指定保障范畴。为解决这个因两条关连的草案一先一后通过所产生的技术问题，我们会在稍后全体委员会审议阶段提出修正案，在共同工作场所及会社管理这两个新增保障范畴的表达上套用「骚扰」的新定义，即除了包含原有「性骚扰」的定义，亦包含「对喂哺母乳的女性的骚扰」的定义，为喂哺母乳的女性提供保障。这纯粹是一项技术修订，我们已在向立法会提交的《条例草案》参考资料摘要中详细说明，并已获得法案委员会的支持。
主席，在刚才各位议员的发言中，我们留意到一些涉及修订反歧视法例，而《条例草案》未有涵盖的建议。待《条例草案》通过后，我们会处理平机会就歧视条例检讨提出的余下19项需要优先处理的建议。我们亦会深入研究议员在法案委员会审议《2018年草案》时就消除歧视工作提出的其他建议，包括如何处理内地来港人士可能遇到的歧视或中伤问题，以及审视《性别歧视条例》对免受性骚扰所提供的保障是否足够的问题。我们现时的目标是争取在现届政府任期内为这些建议定下未来路向。
我在此感谢议员和社会各界对反歧视工作的关注及支持。
主席，我动议恢复二读《2020年性别歧视（修订）条例草案》，希望议员支持并通过《条例草案》及政府提出的修正案，让加强保障喂哺母乳女性免受骚扰的修订可尽早生效。《条例草案》获通过后，平机会将加强宣传和教育，以期消除上述的骚扰。
我谨此陈辞。多谢主席。
完
2021年3月17日（星期三）
香港时间18时34分
香港时间18时34分