立法会四题：保护港人合法权益的措施
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问题：
近月美国政府多次对内地及香港特别行政区的某些官员、机构及企业实施制裁。因应有国家推行单边主义，中国商务部于上月九日公布并即日实施《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》，当中规定：若有外国的法律与措施禁止或限制中国公民或组织，与第三国及其公民或组织进行正常的经贸及相关活动，而该等法律与措施被确认存在「不当域外适用情形」，商务部可以发布不得承认、不得执行、不得遵守有关外国法律与措施的禁令；其合法权益受到该等法律与措施侵害的中国公民或组织，可向人民法院提起诉讼，向执行该等法律与措施的当事人索偿。就此，政府可否告知本会：
（一）现时香港有否法例，规定香港居民及在港营运的企业和组织不得承认损害香港居民、企业和组织合法权益的外国法律与措施；若有，详情为何；若否，原因为何；及
（二）会否设立机制，让香港市民、企业及组织在其合法权益受到外国法律与措施侵害时提起诉讼；若会，详情及时间表为何；若否，原因为何？
答覆：
代主席：
就黄定光议员的提问我们已经谘询商务及经济发展局（商经局），今天商经局的副局长也在席。就问题各方面我们的综合回覆如下：
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（《香港国安法》）为香港建立有效维护国家安全的法律制度及执行机制，确保「一国两制」行稳致远，香港长期繁荣稳定。《香港国安法》的实施，扭转了社会乱局，市民回复正常生活，香港重回发展的道路。
有国家别有用心，肆意诋譭攻击《香港国安法》，企图动摇香港的宪制秩序，无视香港是中华人民共和国不可分离的部分，是直辖于中央人民政府、享有高度自治的特别行政区。美国上届政府更以此为借口，企图透过所谓「制裁」胁迫特区政府背弃维护国家安全的责任，通过扰乱香港的秩序来阻碍国家发展的进程，明目张胆违反国际法及国际关系基本准则，手法拙劣，行径荒诞，特区政府对此已多次予以严厉谴责。
特区政府强烈反对有关的霸凌行为，我们亦绝对不会受到恫吓。自去年十一月起，美国海关及边境保卫局规定，所有由香港出口往美国的产品，来源地标记不能再标示为「香港」，而必须标示为「中国」。美国单方面、不负责任地试图通过新规定削弱香港在「一国两制」下获国家透过《基本法》赋予的单独关税区地位，做法野蛮，亦混淆市场，破坏以规则为本的多边贸易制度，亦违反世界贸易组织（世贸）规则。由于美国一意孤行，无意透过磋商解决争端，特区政府已按世贸解决争端机制，要求争端解决委员会成立专家组审议争端，以全力维护香港的合法利益。
特区政府已多次重申，外国政府单方面实施所谓「制裁」不符国际法，在香港亦没有法律效力，不会对本港机构构成任何本地法律责任。事实上，所谓的制裁措施除了暴露美方的虚伪和霸凌行为外，不会对香港国际金融和贸易中心的地位构成任何影响，更加不会动摇我们维护国家主权、安全及发展利益的决心。
自从《香港国安法》实施以来，香港金融系统表现强韧，金融市场有序运作。联系汇率制度及各个环节运作良好，港元汇价稳定并偏向强方兑换保证水平，自二○二○年六月以来有接近500亿美元的资金净流入港元体系，反映投资者对香港金融市场持续的信心。香港证券市场市值在二○二○年创下47.5万亿元的历史新高；每日平均成交额达1,295亿元，较二○一九年上升49%；今年至今每日的成交亦超过1,800亿元，可见市场在重重挑战下仍能保持韧性和稳定性。贸易方面，受惠于内地经济增强，以及多个主要市场的进口需求逐渐恢复，香港整体货物出口表现在去年第四季亦有所改善，商品整体出口货值上升5.5%。《香港国安法》为企业提供了一个稳定的经营环境，让经济可持续发展。
特区政府有坚定的决心与能力，维护香港的长期繁荣稳定及金融安全，令投资者可以安心在香港营运。香港同时拥有「一国之利、两制之便」，在国家的支持下，可抓紧粤港澳大湾区和内地持续改革开放所带来的巨大机遇，作为国际金融和贸易中心的地位不会因为别国妄为而改变。
接下来我会与同事一同回答议员的提问。
完
2021年2月3日（星期三）
香港时间14时47分
香港时间14时47分