立法会十四题：公营房屋的供应
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问题：
香港房屋委员会（房委会）每年公布经更新的公营房屋建设计划（计划），当中载列有关财政年度及其后四年的公营房屋建屋量。关于公营房屋的供应，政府可否告知本会：
（一）鉴于二○二○年公布的计划与前一年公布的比较显示，表一所列的十一个公营房屋项目的预计完工年期延后了一年，（i）什么问题导致该等项目的预计完工年期需延后、（ii）该等问题是否已解决，以及（iii）该等问题（如未解决）预计何时可解决（以表一列出）；
表一
| 项目 | （i） | （ii） | （iii） |
| 西北九龙填海区6号地盘第一期 | |||
| 白田第七期 | |||
| 白田第八期 | |||
| 钻石山第一期 | |||
| 西北九龙填海区1号地盘（东） | |||
| 白田第十期 | |||
| 钻石山第二期 | |||
| 发祥街西 | |||
| 将军澳第65C2区第一期 | |||
| 皇后山第三期 | |||
| 屯门第16区恒富街 |
（二）鉴于二○一九年公布的计划所载预计于二○二三／二○二四财政年度完工的公营房屋项目包括表二所列的两个，该等项目（i）不再列于二○二○年公布的计划的原因，以及（ii）最新预计完工年期为何（以表二列出）；
表二
| 项目 | （i） | （ii） |
| 新葵街 | ||
| 大窝口道第二期 |
（三）鉴于运输及房屋局局长（局长）在他于二○二○年十月十日发表的网志中表示，房委会计划于未来数月推售约4 700个绿表置居计划单位，该等单位来自哪些公营房屋项目，以及预计会在何时接受申请；
（四）鉴于局长在上述网志中表示，过去五年平均每年约有26 000个公共租住房屋（公屋）单位编配予公屋申请者，当中包括约14 000个新建单位和约12 000个回收单位，但局长于二○二○年五月十三日回覆本会议员的质询时表示，房委会在过去五个财政年度每年收回可供再编配的公屋单位数目为7 744个至9 972个，该等数字不相符的原因为何；及
（五）有何具体措施（i）缩短「非熟地」变成「熟地」需经过的程序，以及（ii）减少该等程序的结果的不确定性，以确保公营房屋项目能够如期落成？
答覆：
主席：
就柯创盛议员的提问，在谘询发展局后，现回覆如下：
（一）问题提及的十一个香港房屋委员会（房委会）公营房屋发展项目中有五个项目（西北九龙填海区6号地盘第一期、白田第七期、白田第八期、发祥街西及将军澳第65C2区第一期）可于二○二○／二一年度落成。房委会会继续监察其他六个项目的进度，务求令项目尽快落成。上述项目的详情请见附表。
建造工程可能会受各种因素（例如恶劣天气、工程进度及不可预测的地盘限制等）影响而延期。2019冠状病毒病疫情亦曾在二○二○年令物料及劳工供应受阻，导致个别项目的工程进度受到影响。虽然现时状况已回复正常水平，房委会仍会继续密切留意疫情发展，并与承建商紧密联系，因应实际情况尽量调配工序，务求将延误减至最低。
（二）新葵街及大窝口道公营房屋发展项目均位于葵涌分区计划大纲草图（草图）内，而该草图现受司法覆核影响。由于有关司法程序尚未完成，草图未能呈交行政长官会同行政会议核准，因此政府仍未能把相关用地批予房委会发展。根据房委会的预计，这两个项目将在二○二五／二六年度或之后落成，因此未被纳入二○二○年公布的五年期房屋建设计划。房委会会继续监察项目进度，务求使项目尽快落成。
（三）按《行政长官2020年施政报告》，「绿表置居计划」（「绿置居」）约4 700个单位将分期出售。房委会策划小组委员会于本年一月十一日的会议上通过将黄大仙钻石山综合发展区公共租住房屋（公屋）发展计划第二期转为「绿置居」项目，提供2 112个单位。若准备工作进展顺利，房委会预计大约会于今年五月推售该项目。至于余下单位，则会视乎上述项目的销售情况再作决定。
（四）房委会基于不同原因收回可供再编配的公屋单位，包括租户自愿交还单位、购买资助出售房屋、因违反租约而遵从房委会的规定迁出、户主离世及调迁到其他公屋单位等。过去五年，平均每年约有12 000个回收单位。至于我们在二○二○年五月十三日就立法会问题第八条的回覆，按问题的要求，收回可供再编配的公屋单位数目不包括因调迁而交回的单位。
（五）现时由「生地」变成可建屋的「熟地」直至公营房屋单位落成，牵涉多个发展程序，包括规划及可行性研究、改划、工程及建筑设计、拨款申请、收地清理、重置受影响设施、地盘平整、进行基建及建屋工程等。为加快土地发展程序，发展局会扩阔于二○一八年成立的精简发展管制督导小组的组成和工作范围，包括纳入发展局以外的审批部门，以便更全面地检视发展项目的审批程序，以及理顺各个政策局之间与发展相关的规定，例如检视各项技术评估的要求是否清晰和合宜，务求压缩发展时间表，加快公营房屋项目的推展。
完
2021年1月20日（星期三）
香港时间16时20分
香港时间16时20分