立法会十二题：新界东的交通挤塞问题
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问题：
据报，位于西贡西沙路十四乡、马鞍山西沙路樟木头村附近四幅土地、马鞍山白石，以及大埔白石角的数个进行中房屋发展项目可容纳约七万人口。此外，香港科学园的扩建计划在完成后会提供超过三万个职位。有新界东居民关注，新界东多个地点于繁忙时段的交通挤塞问题将会日趋严重。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，上述房屋发展项目各自的下述资料：（i）项目名称、（ii）单位数目、（iii）可容纳居民人数、（iv）私人车位数目、（v）公众车位数目、（vi）预计完工年份，以及（vii）总楼面面积（以表列出）；
（二）有否评估，西沙路、马鞍山路、大老山公路、沙沥公路、沙田路、吐露港公路、泽祥街近港铁大学站的回旋处，以及石门交汇处的（i）行车量及（ii）行车量／容车量比率，在上述房屋发展项目入伙后的增幅；有否评估该等道路／路段届时会否饱和；如有评估而结果为会，有何纾缓方案；
（三）有何措施降低该等房屋发展项目为西贡、马鞍山及大埔带来的交通负荷；
（四）有否计划兴建连接沙田和九龙的新行车隧道，以纾缓狮子山隧道及大老山隧道的交通挤塞；如有，详情为何；如否，原因为何；
（五）鉴于据报西贡西沙路十四乡一个正进行的房屋发展项目的规模甚大，并与沙田第一城及黄埔花园的相若，政府（i）有否评估十四乡往返马鞍山的长远交通需求、（ii）会否采取措施防止交通挤塞问题出现，以及（iii）会否兴建马鞍山线延线并增设十四乡站，以及增设巴士及专线小巴接驳服务；如会，详情（包括实施时间表）为何；如否，原因为何；及
（六）会否重新考虑增设东铁线白石角站或科学园站的建议；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
政府一直密切监察新界东的道路网络和交通情况，并会适时检视区内中长期的交通变化及需求，从而考虑推展新的道路基建项目或进行道路改善工程。此外，因应各项发展建议，运输署会向项目倡议人提供交通方面的意见。如有需要，运输署会要求有关项目倡议人实施道路改善工程，以确保有关发展不会对区内道路网络造成负面影响。
就刘业强议员提问的各部分，经谘询发展局和运输署后，我现答覆如下∶
（一）有关西贡十四乡、马鞍山樟木头、马鞍山村路和白石，以及大埔白石角的住宅发展项目资料载于附件。
（二）及（三）根据马鞍山樟木头可供房屋发展用地（即题述马鞍山樟木头村附近的土地）及香港科学园第二阶段扩建计划的相关交通影响评估报告，在发展项目落成后，部分道路及路口将会接近饱和或超出负荷。因此，有关项目倡议人已有计划按交通影响评估报告内的建议，进行以下的道路及路口交通改善措施：
（i）扩阔科学园路与创新路路口及调整交通灯号控制方法；
（ii）于西沙路／年华路／年丰路回旋处，扩阔西沙路西行车道及年丰路北行车道的一段行车路；
（iii）优化西沙路与锦英路路口的灯号控制；
（iv）扩阔马鞍山村路／马鞍山路／恒康街回旋处出口处至马鞍山村路的一段行车路；及
（v）于亚公角渔民新村对出的一段大老山公路南行线，由三线行车扩阔至四线行车。
待完成上述改善措施后，有关道路及路口的交通情况可得以改善。
此外，有关交通影响评估报告亦显示大老山公路跨城门河路段（即T6桥）及泽祥街回旋处会出现交通挤塞。虽然上述交通影响评估报告并未涵盖石门回旋处，但运输署亦留意到石门回旋处的交通现时已相当繁忙。因应T6桥的情况，政府会研究相关改善方案。至于泽祥街及石门回旋处，政府亦在相关研究内检视其交通情况及可行的改善措施。
一般而言，项目倡议人进行交通影响评估时，必须同时考虑毗邻其项目的其他发展所衍生的交通。就上述项目而言，马鞍山白石及大埔白石角房屋发展项目所产生的新增交通均已包括在相关交通影响评估内。
（四）政府已展开大埔公路（沙田段）的道路扩阔工程，将介乎沙田广场近沙田乡事会路至禾輋邨民和楼近火炭路之间的一段长约1.1公里的大埔公路，由双程双线行车道扩阔为双程三线行车道。有关工程已于二○一八年七月展开，预计在二○二三年完成。上述扩阔工程将有助分流来往沙田及九龙的车辆至尖山隧道及沙田岭隧道，以改善大老山隧道及狮子山隧道的交通情况。
此外，土木工程拓展署亦计划兴建T4号主干路，并正为工程进行勘查研究，以提供一条双程双线分隔行车道，将沙田路及城门隧道公路／青沙公路接连，使车辆可直接行经T4号主干路往来马鞍山及荃湾／九龙西，而不需绕经沙田区内的道路，包括泽祥街回旋处。新主干路将有助改善往返新界东及市区的交通情况。
（五）因应西贡十四乡发展项目，有关发展商在进行规划申请时已就发展项目进行交通影响评估，以确保该项目不会对周边交通造成负面影响。根据评估结果，发展商需要进行交通改善工程，包括扩阔介乎西澳村与大洞村之间的一段西沙路，由双程双线不分隔行车道（即来回共两线）扩阔为双程双线分隔行车道（即来回共四线），以及其他相关措施，以配合发展项目衍生的交通流量。
至于运输配套方面，运输署已要求发展商在项目范围内策划、设计及建造有盖运输交汇处，以便利区内转乘公共交通工具的乘客。运输署会密切留意该项目的建设进度，适时引入巴士路线及其他公共运输服务，以应付新增人口的出行需求。
长远而言，运输署及路政署计划根据《香港2030+：跨越2030年的规划远景与策略》规划研究的发展策略，进行《跨越2030年的铁路及主要干道策略性研究》，探讨全港（包括新界东）的铁路及主要干道基建的布局，以及为走线和配套设施进行初步工程技术评估，让大型运输基建的规划能配合甚或预留容量，以满足香港整体长远发展的需要。
（六）政府在公布《铁路发展策略2014》前，分别于二○一二年及二○一三年进行了两个阶段的公众参与活动，当中收到包括于东铁线上白石角一带增设铁路站的建议。政府委托的工程顾问当时在评估有关建议时，已采用规划署当时的最新人口和就业数据，包括白石角一带的新发展所带来的新增人口。顾问分析认为，由于没有足够的运输需求量支持，该建议的财务表现和经济效益均属欠佳，因此未有纳入《铁路发展策略2014》之内。然而，我们会不时检视该区的人口增长及运输需求。
完
2020年12月9日（星期三）
香港时间14时35分
香港时间14时35分