立法会六题：医院管理局员工的工业行动
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问题：
据报，医管局员工阵线于本年初呼吁会员由二月三日至七日罢工，藉此迫使医院管理局（医管局）向政府提出实施「封关」措施的要求，以防止有2019冠状病毒病患者经内地入境、将疫症传入社区并导致疫情爆发。上月初，医管局人力资源部向其认为缺勤的医护员工发出电邮，要求他们就「缺勤」作出解释或澄清。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，医管局向多少名员工发出电邮，要求他们就「缺勤」作出解释或澄清，并按其所属职系列出分项数字；在上月二十四日回覆限期届满时，医管局接获多少名员工回覆，并按他们回覆的内容及其所属职系列出分项数字；医管局至今就相关事宜寻求法律意见而招致的开支为何；
（二）鉴于有医管局员工表示没有参与罢工但仍接获电邮，是否知悉他们的人数（并按其所属职系列出分项数字），以及医管局为何向他们发出电邮；及
（三）鉴于医管局表示，员工是次行动属「缺勤」，但医管局员工阵线则表示，该行动是由按《职工会条例》第五条正式登记的职工会发起，并受法律保障的合法工业行动，政府会否介入，以期是次纠纷尽快获解决；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
政府和医院管理局（医管局）一直以保障市民健康为首要考虑。医护专业亦一直以患者的健康作首要顾念，不容许有其他任何因素的考虑介于其职责与病人之间。这是医护职业一贯的专业精神、道德操守，亦是社会、广大市民对医护专业的期望。
医护专业坚守岗位，是确保公营医疗系统有效运作的基石。今年二月三至七日期间，部分医管局员工的工业行动并不符合病人利益，亦严重影响公立医院服务，例如各医管局医院联网须削减50%的预约手术、削减25%普通科门诊偶发性病人的筹额、长期病患者需要延后覆诊日期、削减约50%的物理治疗及职业治疗门诊服务。新生婴儿深切治疗部、加护病房、心胸外科、隔离病房、急症科病房、以至部分医院的癌症治疗（包括化疗、放射治疗、癌症手术）、通波仔等服务，都因当时人手不足而受到不同程度的影响及延期。
医管局作为雇主，一直有既定机制、人事条例、员工守则以规管及处理雇员的行为和纪律事宜。如发现有违反员工守则及／或人事条例，医管局一定会非常严肃及严谨地按相关人事条例及法律意见跟进，按机制公平、公正处理。
就李国麟议员提问的各部分，经谘询医管局后，我综合回应如下：
医管局在今年年初得悉工会提出发起工业行动。就此，医管局于二月二日已公开呼吁医护人员紧守岗位，以保障香港市民健康为优先考虑，与医管局共同应对疫情，并重申有关工业行动会直接影响公立医院服务，并不符合病人利益。医管局亦于同日召开中央指挥委员会，检视各医院联网服务和人手情况。经评估后，各医院联网均需大幅调整服务，将值勤人手集中维持紧急及必需的服务，包括处理疫情。医管局亦为情况稳定的专科门诊覆诊病人安排补充药物，将值勤医护人员集中提供住院服务，及诊治专科门诊的新症病人。此外，普通科门诊透过调动值勤员工的更期、聘用兼职人手等措施，尽量维持所有门诊开放，但因要削减服务，覆诊日期需要延后。
因应在今年二月三至七日医护人员缺勤的情况，医管局总办事处及各医院联网其时已启动重大事故控制中心，密切监察各公立医院的运作情况，并按服务需要调配人手和调节非紧急服务，集中资源处理疫情和维持紧急医疗服务。政府和医管局亦多次呼吁采取工业行动的医护人员尽快返回工作岗位，避免影响公立医院服务和病人治疗。
医管局得悉约有七千名员工在今年二月三日至七日期间的不同日子没有按时上班。医管局已于十月初就相关员工缺勤的事宜向有关员工发信，请他们确认信内的缺勤日期是否正确及向他们了解缺勤的原因。我们了解医管局目前正在整理有关回覆，暂时未有员工所属职系及回覆理由的分类数字。医管局会按照法律意见及相关人事条例，以合情、合理、合法的方式公平处理。
面对2019冠状病毒病的疫情，政府和医管局一直致力保障医护人员及病人安全。政府早前已从「防疫抗疫基金」中拨款47亿元予医管局，以提供额外资源予医管局应付是次疫情，特别是确保前线医护人员得到足够的支援和保障。政府并于九月底向立法会财务委员会申请向医管局提供额外拨款30亿4,400万元，让医管局设置及营运社区治疗设施及临时医院，并且支持医管局继续推行现行的抗疫工作，为前线医护人员提供支援。医管局亦运用拨款尽力为前线员工采购防护物资，以及提供各项服务和人手支援，并适时调节非紧急服务，集中资源全力抗疫。
医管局亦一直重视与员工的沟通，以增加彼此了解和互信，并为他们提供所需支援。医管局明白前线员工对2019冠状病毒病疫情的担忧和工作安排的关注。自疫期初期，医管局已积极回应员工在不同平台上（例如透过传媒及社交媒体）表达的关注。医管局亦已设立24小时热线，回应他们的疑问。
最后，我希望藉此机会再次感谢一直紧守岗位的医管局员工，竭力维持公立医院服务。医管局亦会继续与员工及工会保持沟通，聆听他们的需要，并适切地支援前线员工，以病人福祉为大前提，继续与所有员工携手合作，同心抗疫。
多谢主席。
完
2020年11月12日（星期四）
香港时间11时51分
香港时间11时51分