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政府就《预防及控制疾病条例》下最新法例修订、指示及指明刊宪
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  因应本港2019冠状病毒病的疫情发展,政府今日(九月二十九日)会就《预防及控制疾病条例》(第599章)下的最新法例修订、指示及指明刊宪,以期更有效应对疫情。
   
  食物及卫生局发言人表示:「因应本地疫情放缓,我们已于过去数周以有系统的方式逐步和有序地分阶段放宽社交距离措施。考虑到社交距离措施的有效实施对减低病毒在社区传播的重要性,政府决定修订相关规例,加强有关法律框架,以进一步减少在餐饮业务处所及表列处所不遵守有关规定及限制的情况,并延长与佩戴口罩有关规例的有效期。」
   
  鉴于全球疫情目前仍然严峻,除了继续在社区实施社交距离措施外,政府亦需要继续实施入境防疫管制措施,以防止输入个案。就此,政府会延长相关规例的有效期,并对有关规例下的法律框架进行微调,以容许政府在评估相关公共健康风险后,更灵活地逐步放宽就从个别国家及地区抵港人士的强制检疫要求。
   
  事实上,现时本港疫情尚未完全稳定下来,社区中仍有隐形传播链,现阶段仍非常需要市民的充分合作,继续保持警惕做好个人防护、遵守防疫措施及保持社交距离,以令疫情得以受控,让现时得来不易的正常生活和经济活动可以持续。就此,政府呼吁市民在恢复社交及经济活动的同时,继续保持防疫意识,特别是在国庆日及中秋节翌日的长假期,在保持个人和环境卫生的工作上不要松懈,避免疫情再次在社区内爆发,令市民大众在过去两个多月的努力付诸流水。如疫情反弹并再次在社区出现大规模爆发,政府将别无选择地需要大幅收紧防疫措施,以保障市民大众的健康。
   
  发言人补充:「政府会继续密切留意疫情发展,在疫情防控、经济需要和社会接受程度之间取得平衡,不时检讨已实施的相关措施,并在考虑过所有相关因素后作出适当调节。」
 
社交距离措施
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  根据最新疫情发展及风险评估,政府已于过去数星期以有系统的方式逐步和有序地分阶段放宽社交距离措施,在新常态下尽量让市民大众恢复社交及经济活动。有关措施包括放宽在公众场所进行羣组聚集的人数限制、延长了餐饮业务处所的堂食时间和放宽了可同坐一桌的人数限制,以及重开了所有餐饮业务及表列处所。
   
  发言人表示:「社交距离措施能否有效防止病毒在社区传播有赖市民的配合和自律。只有在社会整体同心合作下,政府才能继续逐步和有序地恢复社交及经济活动。因此,市民同心抗疫、致力遵守适用于个别处所的规定与限制尤为重要。」
   
  鉴于上述疫情发展以及抗疫策略,政府会在未来一段时间继续需要维持并加强用以落实社交距离措施的有关法律框架,以透过不同的社交距离措施,在市民逐步恢复社交及经济活动的同时,避免疫情反弹。为此,政府今日就《预防及控制疾病(规定及指示)(业务及处所)规例》(第599F章)、《预防及控制疾病(禁止羣组聚集)规例》(第599G章),及《预防及控制疾病(佩戴口罩)规例》(第599I章)下的修订、指示及指明刊宪,详情如下:
 
(1)餐饮处所及表列处所
 
(一) 为加强第599F章下发出的指示的执法效力,修订第599G章,令第599F章所规管处所内的羣组聚集,只有在参与者遵守第599F章下发出的指示中有关聚集的规定及限制时,方可在第599G章下获豁免,否则参与者可根据第599G章被票控。有关修订于二○二○年九月三十日起生效。
 
(二)为厘清第599F章下「体育处所」的涵义,修订第599F章,阐明「体育处所」指设计上供用作并在当其时用作体育活动的处所。有关修订于二○二○年九月三十日起生效。
 
(三)在二○二○年十月二日至八日的七日期间内,大致上继续维持就餐饮处所及表列处所的规定及限制(详见附件一),包括继续禁止进行卫生风险较高的活动或暂停开放卫生风险较高的设施,包括跳舞活动、蒸汽浴、桑拿设施及波波池等。另外,为让市民大众有更多机会运动,以保障身心健康,让大众有强健的体魄继续应对疫情,最新指示容许市民在体育处所进行队际运动,人数上限按该队际运动项目可以多于四人。

  餐饮业务负责人及表列处所管理人违反第599F章的法定规定者即属干犯刑事罪行,最高可被罚款50,000元及监禁六个月。
 
(2)羣组聚集

(四)为容许没有供应食物或饮品的宗教聚集(属宗教礼仪一部分的食物或饮品除外),修订第599G章,扩阔现行豁免羣组聚集的范围(见附件三)。豁免宗教活动须于兴建作或惯常用作崇拜地点的处所,例如教堂、寺、观、道院、庵、清真寺、犹太会堂、庙举行。该活动中须设有措施,将该活动的参与者人数,限制在不多于该处所作为崇拜地点通常可容纳的人数的50%。有关修订由二○二○年十月二日生效。
 
(五)在二○二○年十月二日至八日的七日期间内,除获豁免者外,继续禁止在公众地方进行超过四人的羣组聚集。

  此外,任何人参加受禁羣组聚集、组织受禁羣组聚集,或拥有、控制或营运进行该聚集的地方及明知而容许进行该聚集,根据第599G章均属犯罪,最高可被罚款25,000元及监禁六个月。参加受禁羣组聚集的人,可藉缴付定额罚款2,000元,解除因该罪行而须负的法律责任。
 
(3)佩戴口罩要求
 
(六)在二○二○年十月二日至八日的七日期间内,延续强制佩戴口罩的要求,即任何人在登上公共交通工具时,或在身处公共交通工具上时;或在进入或身处港铁已付车费区域时;或进入或身处指明公众地方(即所有公众地方,除了《郊野公园条例》(第208章)第2条所界定的郊野公园及特别地区内的户外公众地方)时,须一直佩戴口罩。
 
(七)考虑到公共卫生风险评估,特别是涉及不佩戴口罩的活动所带来较高的风险,政府将在未来一段时间继续需要第599I章的法律框架,为此,政府将其有效期延长两个多月至二○二○年十二月三十一日。
 
  在第599I章下,获授权人员可拒绝未有按规定佩戴口罩的人士登上该交通工具或进入该区域,亦可要求该人佩戴口罩及离开该交通工具或该区域。任何人违反有关条文即属犯罪,最高可处第二级罚款(5,000元)。此外,获授权公职人员可向未有按规定佩戴口罩的人士发出罚款通知书,相关人士可藉缴付定额罚款2,000元,解除因该罪行而须负的法律责任。
 
入境管制措施
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  严格实施入境防疫管制措施是政府抗疫工作的重要一环。为了外防输入个案,政府会继续保持警觉,并有需要维持适当的跨境检测机制作为额外的防控保障措施,在逐步放宽入境人流的同时,控制人流增加所带来的潜在风险。
   
  为了让政府可以在疫情容许时经评估相关公共卫生风险后,更灵活地逐步放宽就从个别国家及地区、属于个别类别的抵港人士的强制检疫要求,政府今日刊宪修订《若干到港人士强制检疫规例》(第599C章)及《外国地区到港人士强制检疫规例》(第599E章),赋权予食物及卫生局局长,在指明第二类指明地区时,可指明任何类别人士,让有关人士在符合相关条件下可获免除强制检疫安排的要求。修订将于二○二○年九月三十日起生效。
   
  政府现正密切检视个别疫情持续受控、较长时间未有出现本地传播、个案数字维持在相对较低水平的地区(例如内地及澳门),是否具备条件可被指明为第二类指明地区,容许指明类别人士(例如香港居民)在符合指明条件(例如持有指定期限内有效的2019冠状病毒病阴性检测结果)下进入香港时,获免除接受14天强制检疫的要求,以致两地人员往来在疫情许可下可以逐步趋向正常化。政府会继续密切留意疫情发展及检视本港各出入境管制站的通关安排及容量,在有关安排可以实施时另行公布。

  此外,考虑到未来一段日子仍然需要继续限制香港与其他地方之间的人口流动及针对不同地区到港人士实施相应的入境管制措施或强制检疫措施,政府会把第599C章及《预防及控制疾病(规管跨境交通工具及到港者)规例》(第599H章)的有效期各延长两个多月至二○二○年十二月三十一日。
   
  发言人指出,延长有关规例的有效期,并不代表该等规例下现行施加的限制会持续不变直至有效期完结,相反有关法律框架已加入弹性条款,容许政府视乎疫情发展,收紧或放宽甚至取消个别限制和条件,以符合张弛有度的策略。
 
2020年9月29日(星期二)
香港时间18时24分
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