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政府严阵以待应对下一波疫情
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  政府今日(九月十八日)公布预防和应对下一波2019冠状病毒病疫情的工作计划和一系列相关准备。
  
  食物及卫生局(食卫局)发言人表示:「第三波疫情开始至今已经两个多月,虽然疫情由七月底的高峰开始回落,但近日的确诊个案中,仍有本地个案,显示现时社区中仍存在隐形传播链。尽管政府会继续不遗余力地遏制疫情,但预计第四波疫情可能会在冬季出现,而情况或会较第三波更为严峻。为确保本港的医疗体系及有关安排足以应付第四波疫情,特区政府会参考专家意见,并与大学医学院合作,检视第三波疫情防控的工作和经验,以助制定应对下一波疫情的策略,马不停蹄展开一系列准备工作。」
  
  政府当前的工作重点并非彻底消灭病毒或达致持久零感染,而是把防控疫情和管理感染的工作纳入成为社会日常运作的新常态。总体而言,政府会继续根据「张弛有度」的策略,以有系统和精准的方式,因应疫情的实际发展,逐步和有序地分阶段调整各项抗疫措施,包括(1)严格实施入境防疫管制措施;(2)全面加强疫情监测及病毒检测;(3)提升追踪密切接触者人手效率;(4)增加备用检疫及隔离设施;(5)加强院舍感染防控和食肆防疫措施;(6)采购及准备接种疫苗及(7)社交距离措施,通过多管齐下的方法防止病毒传播。
  
严格实施入境防疫管制措施
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  全球疫情目前越趋严峻,新增个案数字由三月底至五月中的每日七万至十万宗,至六月底上升至每日约16万至18万宗,而自七月底以来已上升至每日22万至29万宗。在过去一星期(九月七日至十三日),全球新增超过180万宗感染个案及超过四万宗死亡个案,数字分别较上一星期上升了3%及8%。鉴于全球疫情发展,香港的入境防控措施不能松懈。
  
  跨境管制措施的目标是外防输入。在入境控制方面,不论是经机场或陆路口岸入境香港的人士,政府按防控风险评估,实施了相应的检疫和检测措施。目前所有经香港国际机场抵港的人士,包括获豁免强制检疫人士,入境香港均须接受病毒检测。至于陆路口岸方面,一般抵港人士入境后必须在家居或其他住所接受14天强制检疫,而经陆路口岸入境香港的豁免人士(大部分为跨境货车司机),亦必定要接受检测。
  
  为了外防输入个案,政府会继续保持警觉,并有需要维持适当的跨境检测机制作为额外的防控保障措施,在逐步放宽入境人流的同时,控制人流增加所带来的潜在风险。卫生署会继续密切监察世界各地的最新疫情发展,因应防控风险评估以订定极高风险地区的名单,并适当地调整抵港人士的检疫检测安排。
  
全面加强疫情监测及病毒检测
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  病毒检测是抗疫策略中的重要一环,有助达致「早识别、早隔离、早治疗」,以切断隐性传播链,缓减病毒在社区中蔓延。随着普及社区检测计划(普及计划)的结束,政府将继续加强疫情监测及病毒检测的工作策略。经第三波疫情及完成普及计划后,香港由本年一月起总计已进行超过331万个检测,当中约297万个为七月起进行。在已进行的331万个检测中,约103万由卫生署和医院管理局(医管局)进行、约50万透过特定群组检测计划(特定计划)进行及约178万经普及计划进行。换言之,平均每百万人口进行约44万次检测,而平均每个确诊个案进行约660个检测,以此计检测量高于新加坡、澳洲、英国、纽西兰、南韩及日本等地区,说明本港以检测作为防疫抗疫工具方面取得一定成果。
  
  在疫情监测包括个案侦测和追踪方面,卫生署和医管局持续为恒常流行病学监测和调查而进行检测。现时公营检测服务的检测能力已提升到每日超过7 000个。如有需要,卫生署和医管局会向本地私营化验所采购检测服务,加强公共检测能力。私营化验所方面,在业界的努力和政府的鼓励及协助下,香港的认可私营化验所的整体检测量已大幅上升,并可在短时间内提供数以万计规模的病毒检测服务,有助社会持续推行并扩大特定计划和应付突发性的检测需要。为便利自觉有较高感染风险或有轻微不适的市民免费接受检测,医管局由今日起增加派发样本收集包的普通科门诊诊所至31间,并于九月底前增至超过40间。随着检测能力的大幅提升,政府会更快地向确诊个案的接触者派发样本瓶及进行检测,以及早识别受感染人士。
  
  至于在社区层面作更为广泛的监测,食卫局已联同各政策局及部门检视针对较高风险、高接触群组,以及个别重要基建或服务人员推出的特定计划。政府会把特定计划恒常化,基于风险考虑为个别特定群组,包括(1)高风险群组例如安老院舍、残疾人士院舍及护养院员工;(2)重要基建服务人员例如屠房工人、货柜码头的指定前线员工等;(3)高接触群组例如公共交通工具司机包括的士司机、餐饮业务前线员工、街巿摊档从业员及驻场人员等,视乎防疫需要安排定期重复或抽样检测。倘若突然出现一些群组爆发的情况,政府亦会视乎需要根据风险评估为出现确诊个案的相关地区或处所等推行紧急群组检测,以尽快识别患者及阻止传播链。
  
提升追踪密切接触者人手效率
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  追踪接触者亦是防止病毒进一步传播的重要一环。政府已透过修订法例,赋权获授权人员要求任何人士提供或披露与处理公共卫生紧急事态攸关的资料,并安排合适的公职人员借调至追踪接触者的团队,以助加强就确诊个案追踪密切接触者的工作。另外,食卫局联同创新及科技局及其他相关部门,正研究开发一个专为接触者追踪工作而设的内部资讯平台,连系多个相关部门或机构及现有的资讯系统,以电子方式统一收集追踪接触者所需的资料,简化现时以人手为主的资料搜集、输入和分享程序,加快卫生署追踪接触者并对其进行检测、检疫或医学监察的工作。
  
增加备用检疫及隔离设施
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  针对密切接触者和有感染病毒风险的人士的强制检疫安排,对控制疫情扩散至关重要。骏洋邨第一至第三座已停止接收新的检疫人士,并最快可于九月底正式停止使用。政府将在进行清空单位及消毒工作后,于十月中旬将骏洋邨第一至第三座交还予房屋委员会进行修缮工作,以争取明年一月底前安排住户迁入。为确保检疫设施充足以应付下一波疫情,竹篙湾第二期将会在九月内落成,提供700个单位;而第三及第四期将于本年年底落成,提供2 000个单位。另外,政府会重新使用柴湾鲤鱼门公园及度假村作检疫中心,亦会租用整幢酒店供密切接触者入住。综合各项设施,政府预计即使交还骏洋邨,于今年年底前亦会有超过4 000个单位作检疫用途,以应付下一波疫情的需求。
  
  为纾缓疫情对医院隔离病床需求的压力,政府已协助医管局设立社区治疗设施,包括在亚洲国际博览馆(亚博)设置提供900个床位的社区治疗设施。为应对下一波疫情,特区政府正透过中央政府的支援在亚博进一步扩展社区治疗设施,争取在几个星期内额外配置约1 000张病床,以及在邻近亚博约三公顷的土地上,兴建一间符合香港法例法规及楼高两层的临时医院,提供可容纳超过800张病床的负气压病房,预计可于约四个月内完成。
  
加强院舍感染防控
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  第三波疫情首次出现了院舍爆发和群组个案,情况令人高度关注。政府为有护理需要而不适宜入住一般检疫中心的安老院或残疾人士院舍密切接触者设立了临时检疫设施。当中亚博两个场馆自二○二○年七月底起陆续启用,亦另外预留两个场馆备用,作为安老院及残疾人士院舍检疫中心,四个场馆合共可提供640个床位。另外,社会福利署(社署)分别于今年七月中及八月中为全港各区的安老院、残疾人士院舍及护养院的员工进行了两轮病毒测试,并于今日展开第三轮的检测。食卫局会参考专家的意见,与劳工及福利局、社署、卫生署及医管局等检视第三波疫情有关经验,加强院舍感染防控的措施。
  
加强食肆防疫措施
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  食物环境卫生署(食环署)一直有加派人员巡查全港各区食物业处所,确保有关处所的经营者及从业员严格遵行要求并符合有关就餐饮业务发出的指示。对于违例的食物业处所,政府会采取严厉执法行动。以九月十一日至九月十六日为例,食环署共巡查了6 178间餐饮业务处所,并向66名处所负责人展开检控程序,主要关乎餐桌之间距离未符合有关规定;餐饮处所内的顾客数目超过通常座位数目的一半或处所内人士未有在饮食以外时间佩戴口罩。因应九月十八日实施的最新指示,警方与食环署会在本周末到酒吧等食物业处所采取联合行动。
  
  此外,参考了公共卫生专家及餐饮业界的讨论,食环署已在八月二十七日向食物业经营者及从业员发出防疫抗疫的书面建议,额外建议包括有效分隔、实行职责分工(如以不同人手处理「传菜」、「执枱」的工序)、餐车/餐盘/餐具的处理安排、清洁和消毒、避免「搭枱」,以及通风等具体指引。
  
采购及准备接种疫苗
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  政府会采取「双管齐下」的策略,为全港市民采购符合安全、疗效和质素要求的疫苗。首先,政府已参与COVID-19疫苗全球获取机制,采购供应本港35%人口的疫苗剂量,作为照顾社会中最脆弱群组的需求的安全网。同时,政府会以科学实证和临床数据为依归,并谘询卫生署辖下相关科学委员会的意见,与个别疫苗制造商签订预先采购协议,以获取更多供应。政府的目标是透过预先采购协议,采购至少两款来自不同疫苗制造商及不同疫苗平台的候选疫苗。政府打算采购足够供应最少全港两倍人口的疫苗剂量,以确保即使我们以预先采购协议购入的候选疫苗未必每种均有效并可成功推出市面,政府仍有足够剂量供应全港人口。政府会开始筹备为优先群组及香港市民注射疫苗的准备工作。
  
强烈呼吁:同心抗疫 继续保持社交距离
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  根据最新疫情发展及风险评估,政府已于过去数星期以有系统的方式逐步和有序地分阶段放宽社交距离措施,在新常态下尽量让市民大众恢复社交及经济活动。有关措施包括放宽在公众场所进行羣组聚集的人数限制、延长了餐饮业务处所的堂食时间和放宽了可同坐一桌的人数限制,以及重开了所有餐饮业务及表列处所。政府强调,社交距离措施能否有效防止病毒在社区传播有赖市民的配合和自律。只有在社会整体同心合作下,政府才能继续逐步和有序地恢复社交及经济活动。否则,在疫情再次在社区爆发时,政府将别无选择地需要大幅收紧社交距离措施,以保障市民大众的健康。事实上,现时本港疫情尚未完全稳定下来,社区中仍有隐形传播链,因此现阶段尽管政府希望让市民尽量恢复社交及经济活动,仍非常需要市民的充分合作,继续保持警惕,以进一步稳住疫情,让现时得来不易的正常生活和经济活动可以持续。就此,政府呼吁市民在恢复社交及经济活动的同时,继续保持防疫意识,特别是在十月初国庆日及中秋节翌日的长假期,在保持个人和环境卫生的工作上不要松懈,避免疫情再次在社区内爆发,令市民大众在过去两个多月的努力付诸流水。
  
  同时,政府会继续密切留意疫情发展,在疫情防控、经济需要和社会接受程度之间取得平衡,并适时公布最新的社交距离措施。在新常态下,尽管政府希望让社会保持一定程度的社交及经济活动,考虑到应对第三波疫情的经验及本地的实际情况后,为持续减低病毒在社区传播的机会,将无法让社交距离措施大幅度放宽至例如较早前在六月时的程度。然而,在下一波疫情出现时,视乎当时的实际情况,政府会以一个更具针对性的模式收紧社交距离措施,让社会在应对疫情的同时可尽量维持一定程度的正常活动。
  
  食卫局发言人表示:「特区政府会继续密切留意本地及在其他地方的疫情发展,把握疫情稍为缓和的机会,争分夺秒地加强我们在入境防疫管制、检测、个案追踪、检疫隔离设施等各方面的能力,为持续抗疫作好准备。然而,我们必须强调,抗疫工作单靠政府的措施并不足够,更重要的是社会各界和市民大众的共同努力。市民时刻注意保持社交距离、确保个人和环境卫生,对预防个人受感染和防止病毒在社区扩散至为关键。此外,下一波疫情可能会与冬季流感高峰期一同来临。就此,政府将于十月内分阶段推出不同流感疫苗接种计划,政府呼吁市民大众作好准备,尽早接种流感疫苗,护己护人。政府亦特别呼吁,尽管年轻人受感染治愈率较高,一旦受感染,亦有机会传染身边的亲人,包括家中长者等,这个情况绝对不理想,因为2019冠状病毒病对长者及长期病患者的影响较大。希望各位市民为自己、为家人、为我们的医疗系统,持续抗疫。」
 
2020年9月18日(星期五)
香港时间20时07分
即日新闻