立法会十一题：香港铁路有限公司的海外铁路业务
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
根据香港铁路有限公司（港铁公司）发表的《2019年报》，英国South Western Railway去年的财务表现继续受多项因素影响，以致港铁公司需作出一笔4,300万英镑的拨备，相当于港铁公司在有关专营权协议下应占的最高潜在损失。此外，由港铁公司辖下全资附属公司经营往来瑞典斯德哥尔摩与哥德堡的MTR Express城际铁路服务去年的乘客量取得稳定增长，但仍处于亏损状态。尽管港铁公司经营的海外铁路业务表现并不理想，但该公司仍继续扩展海外铁路业务，例如去年五月投入服务的悉尼地铁西北线。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
（一）港铁公司的海外铁路业务在过去五年每年录得的盈利或亏蚀状况；
（二）过去五年，港铁公司派往海外处理铁路业务的人员数目及其具体职务为何；
（三）港铁公司现时把多少百分比的管理资源投放于海外铁路业务；有何具体措施确保港铁公司的高级管理人员专注本地铁路业务，以免错失发展良机而影响股东的回报；及
（四）港铁公司如何就海外铁路业务的回报作出评估，以及有否就长期亏蚀和前景暗淡的海外铁路项目制订退出方案；如有，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
香港铁路有限公司（港铁公司）作为香港铁路营运者，责任重大，由一九七九年投入营运至今，一直秉持「以本港业务为本」的管治方针，发展本地铁路业务为公司的核心业务。港铁公司在发展非本地业务时，则采取「当地管理」的策略，包括在当地成立子公司或与当地其他公司组成合营公司，持续以稳健态度发展内地及海外业务。这些子公司或合营公司于当地物色及聘用合适人才，配合由香港调派少量但合适的员工，负责当地的建造或营运铁路的工作。
政府明白公众关注港铁公司的营运策略，一直积极履行作为公司大股东的责任，敦促港铁公司持续检视其管治结构和运作，维持高质的本地铁路服务和做好新铁路项目的兴建工作。
就议员提问的四部分，现答覆如下 :
（一）过去五年来自内地及海外业务所获得的利润分别如下：
| 利润＊ （港币百万元） |
|
| 二○一九年 | 525 |
| 二○一八年 | 560 |
| 二○一七年 | 631 |
| 二○一六年 | 191 |
| 二○一五年 | 152 |
（二）在发展内地及海外业务时，港铁公司的员工绝大多数在当地聘用，而非由香港抽调担任。过去五年，港铁公司派往外地处理铁路业务的人员数目如下：
| 外派员工人数 | |
| 二○一九年 | 223 |
| 二○一八年 | 246 |
| 二○一七年 | 183 |
| 二○一六年 | 138 |
| 二○一五年 | 80 |
他们涉及不同专业，包括工程、营运、维修、安全及质量、项目顾问等，主要职务为派驻内地或海外子公司或合营公司，支援当地铁路建设、日常营运及维修工作，包括管理列车和机电系统（包括信号和其他系统），以及监督开通后的营运、维修保养和更新。
港铁公司在香港雇用超过17 000名的员工，过去五年每年平均只有不足200名香港员工（只占整体员工约1%）专职负责香港以外地方的铁路业务。
（三）为加强管理并确保公司持续以本地业务为本，港铁公司为内地及海外的投资额定下风险管理指标。当中，内地的投资额（计及股权投资、股东贷款、经风险评估后的财务及履约担保等）不得超过公司股东应占总权益的百分之十五，而海外投资额（计及股权投资、股东贷款、财务及履约担保等）则不得超过公司股东应占总权益的百分之五。现时，港铁公司内地及海外的投资额均未触及上述总权益的上限。港铁公司管理层负责推展及管理港铁日常的所有业务（包括本地、内地及海外业务），并没有就个别业务所投放的管理资源作分项计算。
（四）港铁公司是按商业原则运作的上市公司，在决定投资每一个内地或海外铁路项目前，定必就其风险及回报作审慎研究，包括分析财务状况、当地法规、市场竞争情况、所需的香港和当地的人力资源等，有需要时会外聘顾问提供意见。
至于已经展开了的项目，港铁公司须持续审视其风险及回报，包括外在经济及投资环境对个别项目营运的影响，以检视相关项目是否符合公司利益。港铁公司管理层须为此定期向董事会汇报，亦须在合适时间及情况下，按《上市规则》向公众披露相关资讯。
完
2020年7月8日（星期三）
香港时间14时40分
香港时间14时40分