立法会二十一题：屯门的对外交通
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问题：
有屯门居民反映，作为屯门对外的主要干道的屯门公路行车量甚高，加上交通意外频生，故此经常出现大塞车。上月十二日，该公路同日发生两宗交通意外，以致交通非常挤塞，车龙长达10公里，令当区居民叫苦连天。关于屯门的对外交通，政府可否告知本会：
（一）屯门公路的设计最高容车量，以及当局在建造该公路时，预计该公路在通车后的第10年及第20年，平均每日繁忙时段和非繁忙时段的行车量分别为何；
（二）过去三年，每年屯门公路的下列资料：
（i）早上繁忙时段的行车量、
（ii）早上繁忙时段的行车量／容车量比率、
（iii）非繁忙时段的行车量、
（iv）非繁忙时段的行车量／容车量比率，以及
（v）平均每日行车量；
（三）过去三年，每年在屯门公路发生的交通意外数目及引致的伤亡人数为何；
（四）过去三年，每年屯门公路（i）因交通意外而塞车的事件宗数、（ii）塞车平均及最长维持多久，以及（iii）平均及最长的车龙长度为何；
（五）未来五年会推行甚么工程计划及采用甚么其他方法，以纾缓屯门公路塞车问题；
（六）屯门至赤鱲角连接路北面连接路（屯赤北路）的最新预计通车日期为何；按当局估计，在屯赤北路通车后的首五年，（i）屯门公路在繁忙时段的行车量／容车量比率为何，以及（ii）每小时车辆架次较通车前减少多少；
（七）当局在设计屯赤北路时，估计该路在通车后的首五年的（i）最高行车量、（ii）繁忙时段每小时行车量，以及（iii）平均每日行车量为何；及
（八）除了屯赤北路会通车外，当局于未来五年有哪些改善屯门对外交通的计划，以及当中是否包括：
（i）规划增建连接屯门和市区的公路、
（ii）恢复中环往返屯门的渡轮航线、
（iii）规划增建连接屯门和市区的铁路、
（iv）加强往返屯门和市区的专营巴士服务，以吸引驾车人士改乘巴士出入，以及
（v）促使大榄隧道收费下调，以善用其剩余容量；
若然，进展为何；若否，会否展开该等计划的可行性研究？
答覆：
主席：
屯门公路乃连接新界西北与市区的主要干道，每日行车流量众多。运输署一直密切监察各主要道路（包括屯门公路）的交通状况，并会透过不同渠道，适时、有效而广泛地向道路使用者发布交通信息，让他们可以因应实际交通情况安排行程和选择出行模式。
就郭家麒议员提问的各部分，经谘询运输署及路政署后，现答覆如下。
（一）及（二）现时屯门公路每日平均行车量最高的路段为介乎深井至青朗公路的一段。根据最新的交通统计年报（即截至二○一八年的交通流量统计数字），有关路段在二○一六年至二○一八年每日的平均行车量、早上繁忙时段的行车量、早上繁忙时段的行车量／容车量比率及其最大设计行车量数据表列如下：
| 年份 |
每日平均 行车量 （架次） |
早上繁忙时段 的行车量（注一） （架次／小时） |
早上繁忙时段 的行车量／ 容车量比率（注二） |
最大设计 行车量（注三） （架次／小时） |
| 二○一六年 | 63 230 | 5 510 | 0.9 | 6 300 |
| 二○一七年 | 66 160 | 5 830 | 0.9 | 6 300 |
| 二○一八年 | 64 040 | 5 850 | 0.9 | 6 300 |
注一：早上繁忙时段为平日（即星期一至五，公众假期除外）上午七时至十时内最繁忙的一小时。
注二：行车量／容车量比率用以反映繁忙时段的交通情况。行车量／容车量比率低于1.0，表示交通情况可以接受。
注三：最大设计行车量按有关路段的行车线数目及阔度计算。
由于屯门公路的建造年份久远，运输署并没有备存屯门公路建造时预计的繁忙时段及非繁忙时段的行车量资料。交通统计年报亦没有载列相关路段非繁忙时段行车量的资料。
（三）根据记绿，在二○一七年一月至二○二○年五月，于屯门公路发生的交通意外宗数及其伤亡人数表列如下：
| 年份 | 交通意外 宗数 |
伤亡人数 | ||
| 死亡 | 重伤 | 轻伤 | ||
| 二○一七年 | 225 | 1 | 34 | 345 |
| 二○一八年 | 256 | 1 | 34 | 355 |
| 二○一九年 | 263 | 1 | 42 | 359 |
| 二○二○年＊ （一月至五月） |
78 | 1 | 14 | 104 |
＊临时数字
（四）在二○一七年六月至二○二○年六月中，因发生交通意外而引致屯门公路交通受阻的情况有589宗。平均每宗事故引致的交通受阻时间约为30分钟，而最长的交通受阻时间约为270分钟。运输署并没有备存每宗事故引致的车龙长度记录。
（五）至（七）路政署现正兴建屯门至赤鱲角北面连接路，以连接新界西北、港珠澳大桥香港口岸、北大屿山和香港国际机场。当屯门至赤鱲角北面连接路开通后，预料会有部分车辆选择使用屯门至赤鱲角北面连接路往返新界西北及大屿山，有助纾缓屯门公路的交通情况。届时屯门公路和屯门至赤鱲角北面连接路各自的行车量会视乎各种因素而定，包括驾驶者的选择、经济情况，以及其他道路的交通情况等。
屯门至赤鱲角北面连接路预计最快于二○二○年年底完成。由于近月发生多项不能预见的情况，包括新型冠状病毒疫情，影响了建筑材料及装置的供应，亦曾令工人数目减少。路政署会监察有关工程进度，并持续评估疫情对整体工程的影响。
运输署亦会继续密切监察屯门公路的交通情况，并会适时检视屯门公路的道路设施设计，在有需要时会增设交通标志及道路标记，以加强提示驾驶者应留意的交通情况。
（八）（i）路政署现正进行十一号干线的可行性研究，以加强新界西北与市区的干道连接。当完成可行性研究后，政府会就走线及其他工程等议题谘询立法会及相关区议会。
（ii）由于乘客量不足，「屯门－中环」渡轮航线于二○○○年停办。就恢复营办有关渡轮航线的建议，政府欢迎任何有意营办新的渡轮航线的营办商提出申请。政府会考虑所有因素，包括乘客需求以及财务和运作上的可行性。
（iii）屯门南延线是《铁路发展策略2014》中建议的七个铁路方案之一。拟议的项目会将西铁线从屯门站向南延伸约2.4公里，将包括一个设于屯门码头附近的新铁路站，以及设于屯门第16区的中途站，以期改善屯门市中心南面社区的铁路服务。屯门南延线将为邻近居民提供另一个出行的选择，以及疏导更多乘客使用铁路，有助纾缓现有道路的挤塞。政府已邀请港铁公司开展屯门南延线项目的详细规划及设计。
另外，为配合建议的中部水域人工岛的发展，政府构思推展一组主要运输走廊，以道路和铁路连接港岛北、中部水域人工岛、大屿山北部和屯门沿海一带。拟议运输走廊可有助纾缓现时每天繁忙时段西铁和屯门公路的挤逼情况，改善新界西北的交通运输局面和提升香港整体交通网络的弹性及抗御力，改善新界西北以至全港交通运输的表现。
（iv）现时专营巴士是接驳新界西北至市区的主要路面集体交通工具，而屯门公路亦已设有巴士专线及巴士转车站方便专营巴士运作。
配合屯门至赤鱲角北面连接路即将启用，运输署将安排调整现时往来屯门与北大屿山之间的巴士路线，由途经屯门公路、汀九桥及青屿干线，改经屯门至赤鱲角北面连接路。有关安排可以缩短来往两区巴士路线的行车路程及时间，亦可减轻屯门公路的车流量。运输署会继续密切监察各公共交通服务的运作，因应乘客需求而适时调整服务，以进一步完善地区的公共交通服务。
（v）运输署已于二○一九年七月开展「挤塞征费」研究，审视政府收费隧道及管制区（包括经营权将分别于二○二三年八月及二○二五年五月届满并交还政府的西区海底隧道和大榄隧道）的收费阶梯和水平。研究会以「效率优先」为原则，让载客效率高的车辆在使用政府收费隧道及管制区时享有较优惠的隧道费，而载客量低的车辆则须缴付较高的隧道费。
有关研究亦会考虑实施「挤塞征费」对相关替代路线（包括屯门公路）车流量的影响。运输署计划在二○二一年就研究的建议谘询相关持份者。
完
2020年7月8日（星期三）
香港时间14时45分
香港时间14时45分