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食物及卫生局局长于2019冠状病毒病个案最新情况记者会开场发言(只有中文)(附图/短片)
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  以下是食物及卫生局局长陈肇始教授今日(六月二日)于2019冠状病毒病最新情况记者会的开场发言:

  各位传媒朋友,香港在应对2019冠状病毒病方面,一直坚守三大原则:迅速应变、严阵以待及公开透明,以及三大策略,包括:第一,实施入境管制,以减少入境人员流动及防止输入个案;第二,采取围堵或隔离的策略,例如在不同层面加强病毒检测,并加强追踪确诊个案及其紧密接触者,以及实施检疫和隔离的安排和措施;第三,实施社交距离措施,以减少人羣聚集及减低社区爆发的风险。

  过去数周,疫情本来大致稳定,我们只有零星的输入个案。但近日,在社区层面出现一些源头未明的个案,例如十多天前在梨木树出现的个案,以至前两天在沥源邨出现的相关群组个案,所以我们绝对不能松懈。今早行政会议就《预防及控制疾病条例》(第599章)下的多项规例作了决定,我现在会详细讲讲相关的政策方向和措施的最新安排。

  就政策方向而言,首先世界卫生组织及专家均表示,2019冠状病毒病在未有有效疗法及疫苗前将不会消失,所以个别国家和地区须因应本身社会及经济需要,因时制宜,不断调整其病毒感染控制措施的力度。政府当前的工作重点一直在防疫抗疫,而我们亦知道这病毒会一直存在,所以重点并非彻底消灭病毒或达致持久零感染,而是把防疫抗疫、管理疫情和感染的工作纳入成为社会日常运作的新常态,这是我们目前的工作。我们预计在未来一段时间,社区可能有机会出现一些零星的本地个案,甚至乎可能有小型爆发,我们一直会密切监察。

  因应疫情的发展,我们会继续采取张弛有度(Suppress and lift)的策略。具体而言,我们会平衡保障公共卫生、经济影响及社会接受程度等因素,一方面维持主要的抗疫措施,另一方面预留空间,让社会逐步恢复正常运作活动。

  我先讲讲减少社交接触的措施。在减少社交接触的措施方面,我们考虑到本港最新的2019冠状病毒病的疫情,以及张弛有度的策略,我们将需要维持《预防及控制疾病(规定及指示)(业务及处所)规例》(第599F章) 及《预防及控制疾病(禁止羣组聚集)规例》(第599G章)所赋予我们就限制餐饮业务、表列处所及于公众地方进行的羣组聚集的权力。

  因此,我们亦已修订有关规例,延长两条规例的有效期大约两个月,至今年八月三十一日。我再次强调,一如以往的安排,我们将不时检视有关因素,透过刊宪公布最新指示,而有关指示的有效期不得超过14天。

  考虑到这几天的新增本地个案,我们认为有需要维持现行两条规例下就餐饮处所及表列处所的规定及限制,以及继续禁止在公众场所进行羣组聚集,另一个为期十四天的期间,即由本星期五(六月五日)至二○二○年六月十八日。我们会继续按疫情发展检视有关措施,如在有需要的情况下会收紧相关措施,适时公布六月十八日以后的安排。

  有关口岸管制措施,在口岸管制措施方面,随着外围情况渐趋稳定,尤其是内地以及部分国家的情况,我们会在确保公众卫生的大前提下,配合相关政策局部署重新恢复部分口岸和对外服务的工作。

  值得注意的是,放宽边境管制和旅行限制措施的过程需要深入考虑不同的因素,包括每个国家/地区的流行病理学情况,以及它们的监测制度及病毒检测能力等。由于不同国家或地区的情况各有不同,所以我们有需要建立一个有系统的机制,容许我们根据每个国家/地区的公共健康风险来制定等级,逐步放宽与个别国家/地区的边境管制和旅行限制措施。

  现时的法律框架下,《若干到港人士强制检疫规例》(第599C章)以及《外国地区到港人士强制检疫规例》(第599E章),分别规定所有在到港当日之前的14日期间,曾在中国或中国以外的指明地区逗留任何时间的人士,除豁免人士外,不分国籍和旅游文件,必须接受14日的强制检疫。有关规例的有效期分别于二○二○年六月七日及六月十八日届满。

  因应全球疫情的不稳定情况,我们认为现时有需要继续限制香港与其他地方之间的人口流动及实施强制检疫措施,以防止输入个案。与此同时,我们认为有需要引入机制,让我们在评估相关公共健康风险后可放宽就从个别国家及地区抵港人士的强制检疫要求,令香港与有关国家及地区可恢复一定程度的人员往来,从而带动有关经济活动。为落实有关安排,政府会修改第599C章和第599E章,赋权予食物及卫生局局长,列明两类指明地区,而从该等地区抵港的人士──

(1)若属从第一类指明地区抵港,有关人士需要接受强制检疫的安排,正如现行做法要接受强制检疫的安排;或
(2)若属从第二类指明地区抵港,有关人士则可在符合相关条件下获免除强制检疫安排的要求。

  就以上两个类别地区的安排,在中国以内及中国以外地区均适用,所以我们将对第599C章及第599E章进行有关法例修订以引入有关机制。同时,我们会扩阔政务司司长在第599E章下可豁免旅客接受强制检疫安排的条件,以涵盖其行程符合香港经济发展利益的人士,并与第599C章有关条文看齐。

  在引入刚才提到的机制的前提下,考虑到我们在未来一段日子仍然需要继续限制香港与其他地方之间的人口流动及实施强制检疫措施,以及中国以内和中国以外地区的疫情发展,我们也要留意,我们会把第599C章的有效期延长一个月至二○二○年七月七日,以及把第599E章的有效期延长三个月至二○二○年九月十八日。有关法例修订将于今天稍后刊宪,并于本星期五(六月五日)生效。

  今次的修订主要是提供法律基础,随着本地及海外疫情的发展,我们会因应最新情况评估相关国家及地区的最新公共卫生风险,从而厘定它们所属的指明地区,即我刚才所说的第一类或第二类(指明地区)。我们在这方面一直与内地和澳门的相关卫生部门,在联防联控的工作框架下,保持紧密沟通。现时似乎较有条件有限度地放宽从广东省或澳门来港的人流,首阶段会先考虑便利必要来往粤港或港澳的人士。如有最新安排,政府会公布相关详情。

  我亦想讲讲加强检测方面。我在此再三强调,实验室检测即病毒检测和整个监测计划,是政府防疫工作很重要的一部分,亦是关键。由于各地不时除有病征或轻微病征的人士外,亦有一些无征状的人士确诊,所以我们必须尽快找出受感染人士,以达致及早识别、及早隔离、及早治疗的目标。

  我们非常关注近日出现本地个案群组之中,有确诊者向私家医生诊所求诊后并未有留下深喉唾液样本进行2019冠状病毒病测试的情况。在此我再郑重呼吁所有私家医生,与我们齐心抗疫,若发现病人有呼吸道征状或病征,就算病征很轻微,或有其他怀疑,都一定要安排病人进行2019冠状病毒病测试。香港约有7 000位私家医生,那是很多市民在感到不适时的第一个接触点,也是我们公共卫生的伙伴及第一道防线,所以私家医生的参与对整个(监测)计划,以及对于病人可及早确诊,可以大大扩展我们的检测网络。据我理解,(卫生署卫生防护中心传染病处主任)张竹君医生及卫生防护中心昨日再发信予香港的私家医生,提醒这方面的工作。

  至于公营系统的检测能力,政府一直持续加强病毒检测,扩大医院以外在社区的监察。具体措施如下:

  其实由疫情开始,病毒检测一直由医院扩展至社区,由公营普通科门诊以至后来扩展至私营巿场的私家医生,并扩展至机场的抵港人士,到最近亦扩展至比较高危的群组及无征状的人士,我们一直以来扩大检测能力及实验室的化验能力。由五月十五日起至今,卫生署已在机场为机场工作人员提供近1 700个样本瓶,并收回约七成,全部呈阴性。机场工作人员较常接触从2019冠状病毒病高风险地区返港的人士,包括转机旅客,属较高风险群组,我在此特别呼吁他们踊跃接受检测,卫生署在机场亦有提供用作检测的样本瓶。我亦呼吁相关雇主鼓励机场工作人员接受检测。

  由五月二十日起,卫生署已向安老院舍、残疾人士院舍及护养院派发超过3 200个样本瓶,暂时收回约四成的样本,亦是全部呈阴性。我呼吁收到样本瓶的人士尽快交回样本。

  由五月二十三日起,卫生署以先导形式,在18区的中医诊所为市民提供样本瓶,工作性质涉及经常与大量市民接触的人员,例如司机、公共交通前线人员、售货员、收银员、顾客服务员等,以及从事服务行业人士,例如酒店员工;清洁员工;美容师;健身中心教练;食肆、酒吧及娱乐场所前线人员等,进行检测。

  此外,食物及卫生局与葵青地区康健中心营运机构合作,试行在葵青地区康健中心派发样本瓶予我刚才所说在工作上有较高风险受到感染的会员,以加强社区检测。

  另外,除了地区外,医管局亦有加强和扩大「加强化验室监测计划」至呈流感征状的住院病人。医管局并为来自院舍及入住精神科病房的住院病人作抽样入院筛查,由五月十二日起至目前已进行约2 300个样本检测,全部呈阴性。

  我刚才所说的全部有关公营的化验检测能力,而私营化验所方面,食物及卫生局与卫生署于过去一段时间会见了多间私营化验所,鼓励它们提供新型冠状病毒检测,并提供适切的协助,包括举办相关的质量保证计划,免费向有意提供测试的化验所提供病毒样本作检验测试,以提高病毒诊断的检验标准,这是很重要的,因为很多私家化验室提供的测试必须达到一定的标准。我们会继续与私营医务化验所保持紧密沟通,在确保检验标准的大前提下,鼓励业界增加测试的数目及能力。

  我必须强调,检测在医学上能够发挥功用,可以及早发现感染人士包括不少无病征的人士,推前诊断时间,做到早发现、早隔离,对疫情监测和控制非常关键。在此,我再次强烈呼吁各位市民,如有相关征状,例如发烧或上呼吸道征状,尽管只是很轻微的征状,亦必须尽快求医、尽快检测,亦可以主动提出想做检测,按医生专业判断进行2019冠状病毒病检测。我刚才亦已呼吁和提醒私家医生,希望他们提高警觉,若求诊人士有相关征状,也应安排他们接受病毒检测。

  最后,全球疫情仍然反覆,尤其是现在南美洲的情况反覆,而部分亚洲国家近两周亦有确诊个案回升的情况。故此,香港有需要维持一些防疫措施,我们一方面要监察本地情况,亦要了解外面的情况。我继续呼吁市民两方面,一方面大家要忍耐和配合有关措施,个人方面要戴口罩、勤洗手及注意个人和环境卫生,这些很重要;第二方面,如有不适,就算是很轻微征状,也希望大家求医,并提出希望可以做检测,这亦是整体防疫抗工作中非常重要的一环。
 
2020年6月2日(星期二)
香港时间19时37分
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食物及卫生局局长陈肇始教授(左二)、食物及卫生局副秘书长(卫生)陈伟基(左一)、卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君医生(右二)和医院管理局总行政经理(质素及标准)刘家献医生(右一)今日(六月二日)举行记者会讲述2019冠状病毒病个案的最新情况及《预防及控制疾病条例》下的措施。

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