立法会一题：改善行人设施
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问题：
政府于二○一七年十二月展开分别为期30个月的《检讨上坡地区自动扶梯连接系统和升降机系统的评审机制及初步可行性研究》及《提升香港易行度顾问研究》，以配合推动「香港好．易行」计划。此外，政府于二○一九年宣布在「人人畅道通行计划」下推展一个特别计划，为处于或接驳三类已出售部分业权的公共屋邨公用地方的行人通道加建升降机。关于改善行人设施，政府可否告知本会：
（一）现正进行勘测和设计工作的上坡地区自动扶梯连接系统和升降机系统（上坡电梯系统）建议项目的详情，包括（i）项目名称、（ii）勘测和设计工作展开日期及预计完成日期、（iii）谘询相关区议会的程序是否已完成，以及（iv）计划何时向本会财务委员会提交拨款申请；
（二）上述首项顾问研究的最新进展为何，以及预期在顾问研究所提建议落实后，上坡电梯系统项目的推行可如何加快；
（三）何时会就特别计划下的项目谘询相关区议会，以及各项目的施工时间表为何；有否计划扩展特别计划，为处于或接驳各类资助出售房屋屋苑（包括居者有其屋计划屋苑）公用地方的行人通道加建升降机；若有，详情为何；若否，原因为何；
（四）预计上述两项顾问研究的完成日期及后续相关工作为何，例如需否进行后续研究，以及可否于今年内落实顾问研究的建议；及
（五）政府自二○一七年推动「香港好．易行」计划以来，相关开支（例如聘请顾问进行研究的费用等）及实际成效为何？
答覆：
主席：
政府致力推动「香港好．易行」，缔造行人友善环境，从而提升香港的易行度，鼓励市民「安步当车」。《检讨上坡地区自动扶梯连接系统和升降机系统的评审机制及初步可行性研究》和《提升香港易行度顾问研究》，同为「香港好．易行」政策下的措施。与此同时，政府亦正继续推展现时的上坡地区自动扶梯和升降机系统（上坡电梯系统）建议项目，以提升上坡地区的易达性，利便市民出行。
此外，政府一直致力缔造无障碍通行的环境，并推出「人人畅道通行」计划，积极为行人通道加建无障碍通道设施（如升降机）。自二○一二年起，政府陆续在「人人畅道通行」计划下推出多个阶段的计划，以期涵盖更多行人通道。
就胡志伟议员提问的各部分，现答覆如下∶
（一）截至二○二○年四月底，路政署正在就八个上坡电梯系统项目进行不同阶段的勘测和设计工作。有关详情请见附表。
（二）运输署于二○一七年十二月展开《检讨上坡地区自动扶梯连接系统和升降机系统的评审机制及初步可行性研究》，检讨及修订在二○○九年所订立的上坡电梯系统建议的评审机制，并根据修订的机制为过去数年接获的共114个上坡电梯系统建议项目进行初审、筛选及订定优次。政府于二○一九年十一月就评审机制的拟议修订的最新进度向立法会交通事务委员会辖下上坡电梯系统小组委员会汇报，并获得委员支持。
经修订的评审机制，在初步筛选阶段会对上坡电梯系统建议进行较为全面的技术评估，并加入新准则来检视建议的需要及可行性。此外，参考过往推展上坡电梯系统项目的经验，运输署调整了评分比重及改善评分标准，例如「建议可否尽快落实」便是修订评审机制下其中一个重要评分准则。我们相信通过修订的评审机制会更全面及准确地为上坡电梯系统建议进行评估，以订立优次，希望能够加快项目的落实。
研究顾问正按修订的评审机制为过去数年收到的114项上坡电梯系统的建议进行初步评审。运输署计划于本年内征询区议会意见，以订定首批推展项目。
（三）政府在二○一九年的《施政报告》中宣布，在「人人畅道通行」计划下推展一个「特别计划」，为香港房屋委员会（房委会）辖下「租者置其屋计划」屋邨、「可租可买计划」屋邨和已拆售物业的公共屋邨的行人通道加建升降机。
路政署于今年五月起就「特别计划」征询区议会的意见，邀请区议会就该计划的推展项目提出建议。在完成谘询区议会的工作后，路政署计划于二○二一年为区议会建议推展的项目进行勘测及相关设计工作，以期尽快展开加建工程。
政府扩大「人人畅道通行」计划的范畴至上述三类屋邨，主要考虑到虽然该等屋邨的部分业权已经出售，但有不少居民仍是房委会的租户。由于这些租户与一般公共屋邨租户无异，所以政府认为应协助这些屋邨的居民享用无障碍通道设施。
至于各类资助出售房屋屋苑（包括居者有其屋计划屋苑），由于它们完全属于私人物业，故此应由业权拥有人自行考虑加建相关设施，确保公帑用得其所。
（四）就《检讨上坡地区自动扶梯连接系统和升降机系统的评审机制及初步可行性研究》而言，运输署计划于二○二○年内根据初步评分结果，将一批较具效益的上坡电梯系统建议谘询相关区议会意见及完成整个评分过程，以订定首批推展项目。
另外，《提升香港易行度顾问研究》预计于二○二○年内完成。运输署一直参考顾问研究的建议并陆续实施各项改善步行环境的措施，包括∶
（i）于二○一九年放宽《运输策划及设计手册》中在行人通道加设上盖的标准。行政长官于二○一九年《施政报告》中就此宣布，政府会以新标准逐步为连接公立医院及合资格的新建和现有的行人通道加设上盖；并会邀请区议会各自选出一条合适的行人通道以加建上盖。运输署已联同相关部门开展各项跟进工作;
（ii）运输署已于二○一九年底开始在中环和深水埗两个试点地区实施短期步行环境改善措施，包括整理交通标志及移除非必要栏杆；同时，署方正在优化顾问研究建议的长期措施，并会制定实施计划；
（iii）基于顾问研究对尖沙咀行人导向标示试验系统进行的评估和市民的正面反应，运输署计划在二○二○年下半年进行后续研究，制订一套行人导向标示系统的设计标准，期望由二○二一年起分阶段开始制作新导向标志并在全港各区安装，以及
（iv）运输署会根据顾问研究成果于二○二一年陆续更新现时行人环境及设施的规划准则及设计标准。
（五）在「香港好．易行」政策下，运输署于二○一九年大致完成《港岛北湾仔至上环行人网络连通性研究 ─ 可行性研究》，并于二○一九年第四季起逐步推展于谢斐道一带的行人路扩阔工程。相关顾问费约为360万元。运输署将继续推动其余位于上环、中环、金钟及湾仔一带的建议改善工程，以进一步提升港岛北湾仔至上环行人网络的连通性。
至于《提升香港易行度顾问研究》，顾问费约为1,390万元。运输署已于二○一九年底开始分阶段试行一些短期措施，包括整合或移除行人路上非必要的交通标志，以腾出更多行人路空间予行人使用。运输署会适时检讨在两个试点地区内实施的改善步行措施的成效，并考虑将有关措施推展至其他地区。
另外，《检讨上坡地区自动扶梯连接系统和升降机系统的评审机制及初步可行性研究》的相关顾问费约为2,200万元。
现时，「香港出行易」的步行路线搜寻功能（包括无障碍步行路线搜寻功能）覆盖油尖旺、深水埗、湾仔及中西区。运输署计划于二○二○年底将步行路线搜寻功能扩展至全港各区。预计扩展步行网络资料库涉及的费用约为100万元。
完
2020年5月13日（星期三）
香港时间15时20分
香港时间15时20分