立法会十四题：警方要求移除社交平台的帖子
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问题：
据报，警方于本年十月两度向一个社交平台的营运者发信，要求移除其平台上某些帖子，理由是该等帖子载有不实报道或仇恨言论，因此已违反有关平台的社群守则。关于警方要求移除社交平台的帖子，政府可否告知本会：
（一）警方提出上述移除帖子要求的法律依据为何；警方提出该等要求前，有否征询律政司及相关政府部门的意见；
（二）有否评估，警方提出移除帖子的要求，有否侵犯香港居民在《基本法》下享有的言论自由及通讯自由；
（三）警方采用什么准则判断（i）某一则帖子是否与警务工作有关，以及（ii）应否提出移除帖子或更正帖子内容的要求；
（四）现时有否监察各个社交平台的帖子；若有，负责的政府部门名称，以及有关工作的详情为何；及
（五）过去三年，每年警方及其他政府部门分别向社交平台及网站的营运者提出（i）移除帖子及（ii）更正帖子内容（包括报道）的要求次数，以及分别有多少项要求获遵办？
答覆：
主席：
根据相关政策局及部门所提供的资料，现就问题回覆如下：
（一）及（三）互联网的世界并不是一个无法可依的虚拟世界。根据香港现行法例，大部分在现实世界用以防止罪行的法例，均适用于互联网世界。警务人员有法定责任维持公共安全和公共秩序，保护市民生命财产安全。警方在执行职务时，如须要求有关人士／机构（包括资讯及通讯科技公司）提供资料或作出配合，包括向互联网平台提出移除帖文的要求，会按照与职务相关的法例、程序或守则行事，并只会在执行职务上有必要时，才提出有关要求。
每宗个案有其独特情况，警方不会评论个别个案。
（二）根据《基本法》，香港居民享有言论自由，但这自由并非绝对。根据《公民权利和政治权利国际公约》（《公约》）适用于香港的有关部分及《香港人权法案条例》（第383章），任何人行使发表自由的权利，均附有特别责任及义务，可以为（i）尊重他人权利或名誉，或（ii）保障国家安全或公共秩序，或公共卫生或风化的必要，得以经法律规定予以限制。任何人在行使上述权利的同时，应尊重他人的权利及在不影响公共秩序及公共安全的情况下进行。
警方一向尊重市民合法表达意见及言论自由，但当有关言论有可能触犯法例，例如构成恐吓的言论等，警方必须按情况及投诉作出跟进调查，以维持法纪和公众秩序及安全。警方会就每件个案的情况及证据作出公正的调查，并采取适当行动，包括向互联网平台提出移除帖文的要求。任何人如作出违法行为，警方必定不偏不倚严正执法。
在过去数月，网上或社交媒体流传很多虚假消息，特别是大量针对警队的假新闻和没有确实证据的指控。这些未经证实的消息大多扭曲事实，制造社会恐慌，加深社会对立和分化，破坏警队和市民的关系。政府强烈谴责这些在网上故意散播谣言的行爲，并会尽力提供资讯和事实，澄清虚假消息。政府呼吁市民应保持客观、理性，切勿轻信无中生有的网上谣言。
（四）互联网（包括社交平台）是一个充满大量资讯的公众平台。由于有人利用它作为犯案的媒介和工具，警方有责任打击这些罪案并减少市民接触有关的犯罪行为。
为达致防止及侦破罪案的目的，警方在有需要时会进行「网上巡逻」，意即在互联网的公众平台上搜寻资料。警方也会根据警队的行动优先次序，针对性及专业地在互联网上的公众平台搜寻可能与罪案有关的资料（例如假银行网站、非法赌波活动、儿童色情物品的发布、毒品贩卖、网上刑事诽谤等）。
警方会继续密切注意在网上可能发生的犯罪活动并采取执法行动。若有任何违法、暴力或破坏公共安全及公共秩序的行为，政府必定会严肃跟进。
（五）各政府部门在二○一七至二○一九年向社交平台及网站的营运者提出移除帖子及更正帖子内容（包括报道）的要求次数，以及要求获遵办的次数，载列于附件。
完
2019年12月11日（星期三）
香港时间17时25分
香港时间17时25分