立法会八题：警务人员逾时工作安排
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问题：
根据公务员事务局于二○○○年发出的管制和管理逾时工作的指引，公务员只应在无可避免的情况下才可进行逾时工作，而且每名人员每月最多只可进行60小时的逾时工作。此外，逾时工作一般应以补假作偿，但当部门未能或可能未能安排有关人员在从事逾时工作后一个月内放取补假时，部门可向他发放逾时工作津贴。据报，自本年六月爆发「反送中」运动以来，警务人员获发可观的逾时工作津贴，而他们的逾时工作时数上限亦放宽至每月120小时。就此，政府可否告知本会：
（一）本年六月至十一月，曾参与人群管理工作的警务人员按他们每月申报逾时工作时数划分的人数为何（以表一列出）；
表一
| 逾时工作时数 | 人数 | |||||
| 六月 | 七月 | 八月 | 九月 | 十月 | 十一月 | |
| 1-20 | ||||||
| 21-40 | ||||||
| 41-60 | ||||||
| 61-80 | ||||||
| 81-100 | ||||||
| 101-119 | ||||||
| 120 | ||||||
（二）本年六月至十一月，参与人群管理工作并属（i）总督察以下职级及（ii）总督察职级的警务人员，分别每月领取逾时工作津贴的总额及人数，并按每人领取的津贴额所属组别（每一万元为一组）使用与表二相同格式的表格分别列出该等人数的分项数字；
表二
职级：＿＿＿＿＿＿
| 逾时工作津贴(元) | 人数 | |||||
| 六月 | 七月 | 八月 | 九月 | 十月 | 十一月 | |
| 1-10,000 | ||||||
| 10,001-20,000 | ||||||
| …… | ||||||
（三）参与人群管理工作并属（i）警司职级或（ii）警务处首长级人员有否资格领取逾时工作津贴；如有，本年六月至十一月，他们每月领取逾时工作津贴的总额及人数，并按每人获发津贴额所属组别（每一万元为一组）使用与表二相同格式的表格分别列出该等人数的分项数字；
（四）本年六月至十一月，向警务人员发放的逾时工作津贴总额；
（五）警务人员逾时工作津贴的申请和审批机制如何运作；有何措施防止虚报逾时工作，以及如何确定相关工作是「在无可避免的情况下」进行；及
（六）根据什么客观因素（i）判断能否安排逾时工作的警务人员在其后一个月内放取补假，以及（ii）决定把警务人员每月逾时工作时数上限放宽至120小时？
答覆：
主席：
由今年六月初至今，香港有超过900宗示威、游行和公众集会，当中很多演变成暴力违法行为，包括肆意堵路、瘫痪交通、在多处投掷汽油弹和掷砖、纵火、蓄意破坏及焚烧商铺和港铁及轻铁设施、以及疯狂殴打不同意见人士等，严重威胁公共安全及公共秩序。警务人员在执行维持公共安全及公共秩序的职责时，亦须面对人身安全的严重威胁。
警方有法定责任维持公共安全及公共秩序。当出现违法行为时，警方必须采取适当执法行动，维持公共秩序及保障市民的生命及财产安全。
前线警务人员在过去多个月的连场冲突中一直坚守岗位，一方面处理多区大规模的暴力违法行为，另一方面在全港各区继续维持日常警务工作及对市民的服务。警方已适时灵活调配内部人手及资源，应付行动需要。
就谭文豪议员的提问，经谘询公务员事务局后，现综合回覆如下：
（一）至（四）过去多月多次示威，游行和公众集会演变成暴力违法行为，警务人员的逾时工作只会在无可避免的情况下进行，并受到《公务员事务规例》（《规例》）及警队内部的有关规定严格管制。根据有关规例，一般逾时工作会以补假作偿。倘若无法或不大可能于进行一般逾时工作后30天内以补假作偿，当局可批准向合资格的人员发放纪律部队逾时工作津贴。根据现时的《规例》，只有职级顶薪点在警务人员薪级表第48点（即总督察的顶薪点）或以下的人员才符合资格领取纪律部队逾时工作津贴。
警队会按行动需要，作出适当的人手调配，并因应人员个别需要和工作情况，准许人员补假或领取逾时工作津贴。
在二○一九至二○年度，警务处在分目000（运作开支）下获拨款约202亿元，用以支付警务处的薪金、津贴和其他运作开支。根据既定的做法，警务处在二○一九至二○财政年度支付逾时工作津贴金额将反映在相关的修订预算中。
（五）及（六）警务人员的逾时工作安排及补偿受《规例》相关条文及《公务员事务局通告第18/2000号》（《通告》）所规管。警务处对逾时工作有严格的监管及审批程序，督导人员在批核时会根据相关内部通令及准则所规定作处理。
根据《规例》，部门首长应订定公务员在一个月内可逾时工作的上限，这个上限一般为每月60小时。而《通告》亦订明部门应有灵活性，在特殊、紧急或真正有需要的情况下超逾这上限。
因应当前的行动需要，警务处已按照《通告》中的既定程序，就相关警务人员一个月内可逾时工作的时数上限作出了调整。
完
2019年12月11日（星期三）
香港时间16时58分
香港时间16时58分