立法会十二题：在港就读的内地人士
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问题：
近期，示威暴力浪潮席卷本港多间大学，较严重的个案是香港中文大学和香港理工大学的校园一度被暴徒占领数天，并沦为军火库和战场。据悉，有不少来自内地的大学生对人身安全感到忧虑，因此已在校方和警方协助下撤离校园和返回内地。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，本学年在香港各所（i）大学、（ii）其他专上院校、（iii）中学及（iv）小学就读的内地人士数目分别为何（以表列出）；
（二）是否知悉，自今年六月至今，在港就读内地人士退学并返回内地的个案宗数；有否估计本学年的最终个案宗数；
（三）自今年六月至今，政府收到多少宗在港就读内地人士的求助个案；
（四）警方及教育局有何即时的措施，确保在港就读内地人士的人身安全，以及当他们无法返回校园上课或宿舍居住时，有关当局向他们提供甚么支援；及
（五）这股内地人士退学潮对香港的教育制度有何影响；有何减少该等影响的措施，包括挽留他们留港就读，以及恢复已返回内地者对香港治安的信心，以期他们回港继续学业？
答覆：
主席：
近日有部分大学遭受蒙面示威者破坏甚至占据，更有人在校园内制造及使用武器，令大学校园满目疮痍，导致多人受伤。多间大学因而被迫提早结束本学期的正常课程。暴力不能解决问题，反而使冲突尖锐化，越加背离以理性分析解决问题之道，更会造成人命的伤亡、基建的破坏及财物的损失。所有人均应以合法、和平及理性的方式表达诉求，并透过对话寻求共识。
由于大学校园受到不同程度的广泛破坏，校方需时评估校园的损毁情况，以便展开复修工程。暴力事件对大学造成多方面的创伤和损失，除了校舍等硬件设施，亦令大学流失宝贵的教学科研时间以至人才，更可能会影响各间大学的国际声誉。我们希望学界可以尽快回复平静，逐步重建秩序及安排各项教学及研究工作。教育局会因应各大学的需要和实际情况，提供适切的协助及支援。
就张议员的提问，我们回覆如下：
（一）于香港就读小学、中学及专上院校的内地学生人数表列如下：
| 学校／院校类别 | 内地学生人数 |
| 小学 | 950 |
| 中学 | 1 349 |
| 专上院校 | 38 087 |
（1）中小学的数字包括于直接资助计划学校、国际学校及私立独立学校就读的非本地中国学生，即拥有中国国籍（包括中国内地、澳门和台湾）的学生。数字反映二○一八年九月中的情况。二○一九／二○学年学生人数统计调查的资料正在处理中，目前未能提供。
（2）专上院校的数字为二○一九／二○的临时数字，包括就读于全日制课程的内地学生及交换生。
（二）教育局没有备存有关在港就读的内地学生退学并返回内地的统计数据。值得注意的是，终止学业属个人决定，常见原因包括就业、家庭、健康、转校、财务负担及学术成绩等。教育局不会就终止学业的个案宗数作出揣测。
（三）今年六月一日至十一月二十二日期间，教育局并没有收到内地学生的求助个案；而警方表示没有备存相关统计数据。
（四）教育局在本学年开学之初，已与本港大学的领导层联络，要求领导层密切留意校园内非本地生或持不同政见的同学可能遭受欺凌的问题，并且采取及时的措施，防止欺凌及宣扬尊重不同意见的信息。
因应十一月于部分大学校园发生的暴力事件，各大学均已由十一月中起取消所有面授课堂或提早结束本学期，并以网上教学或其他教学资源代替，学生无需回校上课，我们了解有不少非本地生已在停课后离开香港。至于留港的非本地生，各大学均已为有需要的学生提供适切支援，例如透过专设部门安排他们在校园以外的宿舍暂住、提供24小时辅导支援，以及紧急贷款等。现时各大学校园已初步回复平静，个别大学亦已按其实际需要提升校园的保安安排，例如增聘保安人员及实施进出校园管理，并会尽快修复校园设施，为所有学生及教职员提供一个安全的学习环境。
香港任何地方都受香港法律的规管，没有一处地方是法外之地。大学校园并非罪犯的避风港，任何违法人士均须负上刑责。警方有法定责任维持公共安全及公共秩序。当出现严重威胁公共秩序和公共安全的情况时，警方必须采取适当行动维护法纪，保障社会安宁。大学亦需配合警方依法执行职务，处理于校内发生的违法活动，以确保校园及其师生的安全。教育局亦会与大学保持沟通并提供适切的协助。教育局以至各院校亦一直有呼吁同学应该远离冲突现场，以免受伤。
政府会全力确保市民（包括在香港就读的非本地生）的人身安全，如有需要，大学应协助学生向执法机构寻求协助。
（五）吸引优秀的非本地学生来港就学，进一步令本地高等教育界国际化及扩阔本地学生的全球视野，对香港的未来发展至关重要。
示威暴力事件对非本地学生日后继续来港就学或交流意欲的实际影响，仍需进一步观察。事实上，本港各所大学经多年发展，学术水平具备稳健基础，在国际间亦获相当不错的评价。因此，长远而言，当大学校园日渐回复平静，本港的高等教育对非本地学生仍具一定吸引力。政府将会密切留意情况，适时探讨应如何进一步协助大学推展国际化。与此同时，大学教育资助委员会（教资会）将继续推行「2019-22三年期加强国际化和学生学习经验资助计划」，向大学提供额外资源，以支援大学为入读相关课程的非本地生提供更佳的学习体验，并促进各类学生共融。大学会继续致力通过各项措施和支援服务，包括启导与适应课程、语文提升课程、学生需要调查、文化交流活动、社交活动和聚会、适应支援、辅导与谘询服务、社区服务、师友和朋辈支援计划，以及学业与职业辅导等，促进不同文化背景的学生融合及交流。
八所教资会资助大学的校董会主席，在十月二十日发出联合声明，指出大学应该珍惜多元意见，鼓励理性讨论，不应卷入支持某一立场的政治漩涡。声明也强调大学校园或任何其他地方都不容许有任何形式的暴力行为、粗暴言语和无礼行为，必须尊重大学财产是所有大学成员的基本责任，而涂污、破坏财产是无法容忍的违法行为。教育局认为各大学应依据声明中的原则行事，大学教职员及学生应遵守大学规则，违反者应按大学既定机制处理。如有刑事案件在大学里发生，应交由执法机构处理。在处理于香港理工大学发生的事件中，警方采取了和平及灵活的方式解决问题，恢复校园的秩序和安宁。在整体社会的层面，警方会继续坚守岗位、恪尽职守、依法办事，以期尽快恢复香港的公共秩序和所有人（包括在港工作及求学的外籍人士）对香港治安的信心，使香港继续是世界上其中一个最安全及稳定的城市。我们相信，只要社会和大学回归和谐有序、理性包容，即可以重建社会各界及世界各地学生对香港高等教育界的信心。
完
2019年12月4日（星期三）
香港时间14时50分
香港时间14时50分