跳至主要内容

立法会十九题:非法砍伐沉香树
**************
  以下是今日(十一月二十七日)在立法会会议上刘业强议员的提问和环境局局长黄锦星的书面答覆:
 
问题:
 
  土沉香属国际公约所列濒危物种,因此沉香木标本的进口、出口及再出口均受法例管制。土沉香具药用价值和售价不菲,因此内地南部地区的沉香树被大量砍伐,现已所余无几。有新界村民反映,近年香港的沉香树被非法砍伐的情况猖獗(特别是在沙头角、西贡、沙田、大埔、南丫岛等地区)。在沙头角边境禁区范围内,二○一六年有20棵沉香树被非法砍伐,近月再有一棵被砍伐。就此,政府可否告知本会:
 
(一)过去10年,非法砍伐沉香树案件的资料,包括(i)案件宗数、(ii)被捕人数(及当中有多少人是持旅游签注或非法入境的内地人士)、(iii)检控宗数、(iv)定罪宗数、(v)一般施加的刑罚及(vi)沉香树所涉株数及其重量;
 
(二)过去五年,在各出入境管制站截获沉香木的个案宗数及所涉沉香木总重量为何,以及利用邮递方式走私沉香木的个案宗数为何;
 
(三)过去五年,渔农自然护理署与香港海关(i)有否采取联合执法行动,以及(ii)有否与内地有关部门采取联合执法行动,以打击沉香木走私活动;如有,详情为何;
 
(四)过去五年,当局在非法砍伐沉香树高危地点安装闭路电视镜头或红外感应自动监察仪的详情为何;有否评估该项措施的成效;
 
(五)有否考虑立法禁止在本港销售野生沉香木及其制成品;如有,详情为何;如否,原因为何;及
 
(六)有否统计现时全港有多少棵沉香树;当局有否新措施加强保护沉香树;如有,详情为何?
 
答覆:
 
主席:
 
  就刘业强议员的提问,现答覆如下:
 
(一)目前有关涉及非法砍伐土沉香的刑事案件均由香港警务处(警方)根据《盗窃罪条例》(第210章)、《简易程序治罪条例》(第228章)或《刑事罪行条例》(第200章)处理。根据警方提供的资料,涉及怀疑非法砍伐个案人士大多为双程证持有人,亦有若干非法入境者和少数本港居民。由二○一一年至二○一九年十月,共有663宗个案,283名被捕人士,122宗检控和111宗定罪个案;施加刑罚由监禁三个月至55个月不等,合共涉及1 360株沉香树,木材总重量共998公斤。
 
(二)由二○一五年至二○一九年十月,截获走私土沉香的案件共九宗,检获的沉香木总重量为22公斤。以上个案皆为旅客携带土沉香木片出境时被香港海关(海关)截获,并未发现利用邮递方式走私的个案。
 
(三)渔农自然护理署(渔护署)一直与海关紧密合作,不时在各进出口管制站调配检疫侦缉犬联合打击濒危物种(包括土沉香)的非法进口及出口。渔护署和海关亦与海外和内地相关执法机关合作,透过国际联合行动和情报交流,打击濒危物种的走私活动。此外,政府已成立由渔护署、海关和警方代表组成的跨部门野生动植物罪行专责小组,就交换情报及统筹联合执法行动制订策略。渔护署亦为海关的前线人员举办有关包括土沉香的物种鉴辨培训班,以协助海关人员侦查相关的违法活动。
 
(四)自二○一六年起,渔护署已在多个策略性位置安装红外线感应自动监测仪(监测仪)。如在操作范围内侦测到人类活动,设备便会把拍摄所得的照片传送往指定的手提装置,以便安排适时的跟进行动。总括而言,在大部分安装监测仪的位置,均能有效阻吓非法砍伐土沉香活动,成效大致良好。渔护署会继续利用监测仪协助监察及保护重要的土沉香种群。
 
(五)沉香属所有物种(包括土沉香)均被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(《公约》)附录II。政府致力保护濒危物种,并通过执行《保护濒危动植物物种条例》(第586章)(《条例》)严格规管濒危物种的贸易,以在本港履行《公约》的规定。根据《条例》,本港濒危物种(包括土沉香)的进口、出口/再出口和本地售卖,均受许可证/证书制度规管及密切监察。政府现时未有计划禁止在本港销售沉香及其制成品。
 
(六)土沉香是本土树种,主要分布于本港乡村后方的成熟树林以及低地树林中。近年渔护署在香港各处纪录到约数千棵土沉香。渔护署已推行土沉香物种行动计划,采取一系列措施以保护本港的土沉香,当中包括:
 
(i)在郊野公园及特别地区进行定期巡逻,并成立特别专责小组,针对有重要土沉香种群的地点进行巡逻;
 
(ii)与警方紧密合作收集和交换情报,在非法砍树黑点采取联合执法行动并调查非法砍伐案件,以及透过社交媒体频道和其他教育及宣传活动,提升公众对有关罪行的意识及警觉性;
 
(iii)与关注团体及居于土沉香附近的村民加强联系及合作,以收集情报及举报非法砍树活动;
 
(iv)在策略性位置安装监测仪以监测非法砍树活动,以及为个别重要的土沉香安装树木保护围栏;
 
(v)举办培训班以协助警方和海关的前线人员鉴辨土沉香和侦查违法活动,以及推行在陆路边境管制站调配检疫侦缉犬的试验计划,协助侦缉沉香走私活动;
 
(vi)加强于郊野地区广泛栽种土沉香。自二○○九年起,每年培植及栽种约一万棵土沉香幼苗,以助土沉香在本港繁衍;以及
 
(vii)支援多项相关研究及教育活动,并提高公众对保育土沉香的意识。
 
2019年11月27日(星期三)
香港时间15时05分
即日新闻