立法会二题：新屋岭拘留中心
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问题：
据报，邻近边境的新屋岭拘留中心（下称「该中心」）原本用作拘留非法入境者以待遣返。今年八月五日至九月二日期间，警方多次把在「反送中」示威中被捕的人士送往该中心短暂拘押。有曾被拘押的人士指出，该中心的搜身室及羁留室缺乏正常照明及间隔，而当中部分人声称在该中心内被警员辱骂、虐打甚至性侵犯。警方自九月二日以来没有再把该中心用作拘押示威者。就此，政府可否告知本会：
（一）该中心自何时起成为警方的常设拘留设施；该中心的设施（包括羁留室、搜身室、口供室、会面室、覆盖上述设施的闭路电视系统、厕所、照明、供电及供水）在过去三个月内有否损毁的情况，以及该等设施与大部分警署的设施是否相若；鉴于警方的惯常做法是把被捕人士送往就近警署拘押，警方每次把示威者送往该中心拘押的具体原因为何；何人作出不再使用该中心拘押被捕示威者的决定；
（二）八月五日至九月二日期间，被送往该中心拘押的示威者总数，并按他们被捕的日期、所属年龄组别（即14岁以下、14至15岁、16至24岁、25至39岁、40至64岁及65岁或以上）、性别、在被捕时有否受伤，以及在该中心内有否受伤，以表列出分项数字；及
（三）有否接获警务人员在该中心虐打及性侵犯被拘押者的资料及证据；有否就警务人员在该中心内虐打及性侵犯被拘押者的指控进行调查；如有调查而结果为指控属实，涉事警务人员已经或将会受到什么处分？
答覆：
主席：
警方一直致力保障被羁留人士的私隐和权利，包括寻求法律援助、与亲友联络、获提供在警诫下所作的书面记录副本、供应食物及饮品及寻求医疗诊治的权利等。
任何被捕人士一般不会被羁留超过四十八小时。任何人士被警方拘捕后，都尽快被带到值日官前，以确定其拘留及拘捕的合法性。其后，交由调查队伍调查。之后，会决定是否需要羁留有关被捕人士。
警方不时检讨羁留设施，上一次的大型全面检讨为二○○八年至二○一二年，并且全面改善有关设施。在保安及安全方面的措施包括：
（一）尽可能除去羁留室内可用作自残的结扎点；
（二）移除设施的锋利边缘及将墙角边缘改为磨圆设计；
（三）在羁留室内安装广角镜，确保人员巡查羁留设施时并无盲点；
（四）安装对讲机，以便被羁留人士与负责羁留设施的人员联络；及
（五）在羁留室地面加铺防滑物料等。
另外，在保障私隐和权利方面的措施包括：
（一）设置时钟于羁留室走廊；
（二）提供乾湿纸巾及个人卫生包；
（三）在羁留室外通道安装告示板，展示有关被羁留人士权利的通告；及
（四）加装热水淋浴设施等。
就问题的各部分我回覆如下：
（一）位于文锦渡新屋岭的拘留中心在一九七○年代开始运作，当时主要用作遣返偷渡者，至今警方与入境事务处共用有关设施。新屋岭拘留中心在设施、整体保安、以及对被羁留人士的安全、权利、尊严和私隐的关顾方面，与一般羁留中心相若，符合保障人权的基本要求。
新屋岭拘留中心由打鼓岭分区警署管辖，二十四小时运作，警员分早、中及夜更轮流当值，负责管理及看守被羁留人士。中心设有四个羁留仓，共可容纳约200名羁留人士，内有合共16个羁留室，每间羁留室内设有石床及厕所设施，有冷气供应，与一般羁留室内的设计相符。羁留仓内均有照明装置，窗户亦设有透光磨砂玻璃。中心亦设有房间可作会面用途。在这段日子（八月五日至九月二日），中心设施并没有任何损毁的情况。
自六月九日起香港的示威和冲突持续不断。截至十月二十四日，警方一共拘捕2 711人。考虑到警方行动中被捕人士的数目，各区警署要应付恒常繁忙的运作及处理示威中的大量被捕人士，有个别警署更在示威期间遭受不同程度的攻击及破坏，在顾及各警署的羁留室的使用量及其承受能力，警方按行动需要，使用新屋岭拘留中心处理行动中的部分被捕人士。目的是平衡各警区在处理羁留方面的工作量，确保在切实可行的情况下能尽快完成对被捕人士的处理及初步调查，以及尽快决定是否需要羁留有关被捕人士，避免不必要的延误。事实上，新屋岭拘留中心面积较一般市区警署的羁留中心大，能够容纳较多羁留人士。
（二）新屋岭拘留中心曾于八月五日至九月二日期间，共使用了四次，以处理182位在涉及与修例有关的公众活动中被捕的人士，分别为126名男士、56名女士，年龄介乎14至62岁。该四次分别是八月五至七日、八月十一至十三日、八月二十五至二十六日，及九月一至二日。
在二○一九年八月十一至十三日经新屋岭拘留中心处理的53名被捕人士当中，共有30名人士声称要医疗诊治，其中十名人士在抵达新屋岭拘留中心时报称受伤，其余的人士报称不同情况的身体不适，而并没有人士报称在羁留期间受伤。在使用羁留中心处理被捕人士的另外三次中，没有被捕人士在羁留期间报称受伤或要求接受诊治。
（三）截至十月三十一日，投诉警察课接获三宗关于新屋岭拘留中心的投诉，包括一宗涉及「行为不当」及「不礼貌」；以及两宗由非当事人作出的投诉，个案分别涉及一项「殴打」和一项「疏忽职守」的指控，当中没有涉及所谓性侵犯羁留人士的投诉。投诉警察课正跟进这些投诉，而独立监察警方处理投诉委员会在收到有关的调查报告后，会全面检视所有的证据，并以公平、公正及不偏不倚的原则审核有关投诉。
多谢主席。
完
2019年11月6日（星期三）
香港时间16时48分
香港时间16时48分