立法会三题：元朗暴力事件
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
据报，本年七月二十一日深夜至翌日凌晨，有大批白衣人（部分人疑是三合会成员）在港铁元朗站及附近持械袭击市民及记者。白衣人施袭后进入南边围村聚集。一名警司带队入村进行刑事调查，与白衣人在村公所谈话。他其后向在场记者表示没有见到有人手持攻击性武器，亦没有即场拘捕任何人。有市民质疑警方放生罪犯和与三合会勾结。就此，政府可否告知本会：
（一）鉴于有元朗区议员表示，他于七月十九日把有人计划施袭的消息通知警方，而警方回覆时表示「一定有相应部署」，警方为事发日作了什么部署、调配了多少人手应对事件，以及有否派出便衣警务人员在附近监视；
（二）鉴于当日黄昏有大批白衣人在元朗站外鸡地徘徊，为何多辆途经的警车上的警务人员没有下车作出驱散；为何警方在接报有大批人正施袭后只派出两名警员到场；鉴于其后到场增援的警务人员在遭市民批评后便离开，而白衣人其后再进站施袭，有否评估警员没有留在现场是否属罔顾市民安全及未有履行搜证责任，以及政府会否就此向全港市民（特别是在事件中受伤的市民）道歉；如不会，原因为何；及
（三） 鉴于上述警司是警黑勾结指控的嫌疑人之一，但据报他近日调职，主管调查上述袭击案的单位，有否评估该项职务安排会否引起角色或利益冲突；有否评估警方不作即场拘捕有否增加缉凶难度，以及至今只有六人被控，而主谋仍未归案，是否反映警方办案不力、纵容凶徒？
答覆：
主席：
特区政府绝不容忍任何暴力行为，绝不姑息任何暴力分子。于七月二十一日晚上在西铁元朗站发生的严重暴力袭击事件，警方已展开全面调查。截至十月三十一日，共拘捕35人，年龄界乎18至61岁。当中六人被控「参与暴动」及「串谋有意图而伤人」等罪行。警方的调查仍然进行中，不排除有更多人被捕。事实上，我现在手上的资料是昨日亦拘捕了一名人士。
有关投诉方面，独立监察警方处理投诉委员会（监警会）已经成立专案组，积极审视自六月九日起因修例所引发的大型公众活动，其审视范围包括七月二十一日的元朗暴力事件。投诉警察课已就事件收到74宗投诉，现在正积极调查。监警会亦会就事件特别审视。此外，有两名人士已经就警方处理事件提出司法覆核，亦有人提出民事起诉。因此在尽量解答议员的问题时，我必须以不影响相关调查及司法程序为原则。
现在就问题的各部分回覆如下：
（一）正如警方早前在记者会表示，警方事前曾经收到有关七月二十一日在元朗区活动的消息，但根据警方当时掌握的资料，包括有关活动的性质及情况等，是众说纷纭。警方经评估后，于元朗部署了军装及便装人员在车辆和地面工作，并于当晚六时启动行动指挥中心，留意及应变当晚情况。
有关当日警方在元朗的部署包括处理求助、了解现场情况和变化、调动人手等细节，涉及行动战术及策略，不适宜公开以免影响日后一般行动部署的成效。
（二）新界九九九报案中心每日平均处理约2 300个求助电话。但在元朗事件当晚，十时至凌晨一时三十分的短短数小时内，新界九九九报案中心接获超过2万4000个求助电话，情况极不寻常，这是平常的一百倍，数目远超负荷。
当晚有人在网上呼吁市民一同打九九九，令警方疲于应对，刻意滋扰及瘫痪九九九紧急服务。当晚滥用九九九服务的情况极为严重，既令有确切需要的市民不能致电警方求助，亦令警方难以有效判断报案的真确性，严重影响警方的形势评估及相应调配。
在西铁元朗站暴力事件发生短暂前，警方收到多宗报案，包括有人在「鸡地」被袭击、火警及交通事故等，警方派出多部警车到有关地方处理。警方在接获元朗西铁站暴力事件的报案后，亦即派人员到现场处理。
警务人员大约于晚上十时五十二分到达西铁元朗站，当时现场人数众多并情绪激动。他们评估风险后，向上级汇报现场情况，要求增援，在附近留守。我想指出，警务人员在处理近月的示威冲击中面临严重的人身安全威胁。在元朗事件一周前，即七月十四日，在沙田新城市广场内有大量暴徒围殴警察，令多名人员严重受伤，包括一名警务人员手指被咬断。
当支援队伍到达西铁元朗站时，一度被过百名情绪激动的人士包围及辱骂。支援队伍唯有在协助救护人员将伤者送离港铁站后，撤离车站范围。
至于问题中提及有警车多次经过「鸡地」但没有作出驱散行动，根据警方的资料，警车当晚三次途经上址时，人员无发现有关人士有破坏社会安宁的行为。就有人聚集但不涉及破坏社会安宁的情况，警方的行动一般都考虑当时整体状况，才决定采取或不采取一些即时措施。
有关当日警方的行动，投诉警察课已就收到的投诉展开调查，警方会积极协助监警会进行的相关独立审视，确保调查公平公正。
（三）问题所提及的所谓「警黑勾结」，是非常严重失实和恶意的指控。我必须严肃指出，警方与不法人士（特别是黑社会）是对立的，必然全面打击。警方有整套打击三合会的策略，亦会不时策划卧底行动，并积极堵截三合会的收入来源及犯罪得益。警方在打击黑社会的决心和努力是坚定的，这些都从行动、拘捕及检控数字中清楚看到。
在调查案件中，警务人员会在有合理怀疑及足够证据的情况下进行拘捕。警务人员未即场拘捕任何人，不代表警方事后不会跟进或拘捕。正如我之前所説，事件至今已拘捕了35人，并已起诉六人「暴动」及「串谋有意图而伤人」罪。
至于问题提及警务人员的调动是警队内部的人事变动。这些调动，在一般警队运作上时有发生。在任何情况，警方在调查案件时，都会不偏不倚，全力侦查，将疑犯绳之于法。
多谢主席。
完
2019年11月6日（星期三）
香港时间16时36分
香港时间16时36分